各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
為了貫徹執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)對(duì)疫苗批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理,保證疫苗在流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量,根據(jù)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)食藥監(jiān)法〔2005〕207號(hào)),并征求各。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門意見(jiàn),我局制定了《疫苗經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○五年六月十三日
疫苗經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理意見(jiàn)
一、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)疫苗的企業(yè)必須為已取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的批發(fā)企業(yè)。經(jīng)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格,在其所持《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》上加注“疫苗”經(jīng)營(yíng)范圍后,方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
二、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)有2名以上專業(yè)技術(shù)人員從事疫苗質(zhì)量管理工作。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)有預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、微生物學(xué)、或醫(yī)學(xué)等專業(yè)本科以上(含本科)學(xué)歷及中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱,具有3年以上從事疫苗管理或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn),并不得兼職。以上專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對(duì)疫苗的接種反應(yīng)和疫苗質(zhì)量問(wèn)題有一定的判斷能力。
從事疫苗質(zhì)量管理工作的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)疫苗的驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)等質(zhì)量管理,以及相關(guān)記錄和檔案的管理。
三、疫苗批發(fā)企業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》,并結(jié)合疫苗經(jīng)營(yíng)管理的需要,建立相關(guān)的質(zhì)量管理制度。
疫苗批發(fā)企業(yè)制定的質(zhì)量管理制度應(yīng)包含以下內(nèi)容:
(一)疫苗質(zhì)量管理人員職責(zé);
(二)疫苗購(gòu)進(jìn)管理;
(三)疫苗驗(yàn)收管理;
(四)疫苗儲(chǔ)存、養(yǎng)護(hù)檢查和出庫(kù)復(fù)核管理;
(五)進(jìn)口疫苗管理;
(六)疫苗有效期管理;
(七)不合格疫苗管理;
(八)疫苗銷售管理;
(九)疫苗運(yùn)輸管理;
(十)疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備管理;
(十一)有預(yù)防接種異常反應(yīng)的報(bào)告和管理。
上述制度必須對(duì)以下問(wèn)題做出明確要求:
(一)疫苗儲(chǔ)存與運(yùn)輸?shù)脑O(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé),定期檢查、保養(yǎng)、校準(zhǔn)、記錄,并建立檔案。
(二)疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)保留疫苗批簽發(fā)證明文件的復(fù)印件,應(yīng)當(dāng)與供貨單位簽訂確保疫苗質(zhì)量的質(zhì)量保證協(xié)議書,并在采購(gòu)時(shí)簽訂書面合同。
(三)疫苗的收貨驗(yàn)收?qǐng)鏊鶓?yīng)符合疫苗儲(chǔ)存的要求。收貨時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查疫苗運(yùn)輸中的溫度控制狀況,對(duì)運(yùn)輸方式、運(yùn)輸設(shè)備及溫度狀況、運(yùn)輸時(shí)間等如實(shí)記錄。不符合溫度要求運(yùn)輸?shù)囊呙鐟?yīng)拒收并記錄。
驗(yàn)收疫苗時(shí)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,檢查藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的疫苗檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)的復(fù)印件;進(jìn)口疫苗還應(yīng)檢查進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件。以上復(fù)印件均應(yīng)加蓋供貨單位原印章。
(四)疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存疫苗進(jìn)行檢查并記錄。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常和超過(guò)有效期、貯存溫度不符合要求等情況,應(yīng)及時(shí)采取隔離、暫停發(fā)貨等有效措施,并由質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)通知當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門處理。
(五)疫苗批發(fā)企業(yè)銷售疫苗時(shí),應(yīng)提供由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)的復(fù)印件;進(jìn)口疫苗還應(yīng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件。以上復(fù)印件均應(yīng)加蓋本企業(yè)原印章。
(六)疫苗批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)建立專門的收貨、驗(yàn)收、購(gòu)進(jìn)、出庫(kù)復(fù)核、銷售等項(xiàng)記錄,記錄應(yīng)真實(shí)、完整,并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。
(七)疫苗批發(fā)企業(yè)在接到疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)時(shí),應(yīng)立即報(bào)告所在地衛(wèi)生主管部門和藥品監(jiān)督管理部門,并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
四、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備與疫苗經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)備:
(一)兩個(gè)以上獨(dú)立的冷庫(kù)(柜);
(二)用于疫苗運(yùn)輸?shù)睦洳剀嚰败囕d冷凍、冷藏設(shè)備;
(三)溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、記錄、報(bào)警的設(shè)備;
(四)疫苗冷藏設(shè)備備用的發(fā)電機(jī)組。
五、用于疫苗儲(chǔ)運(yùn)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合以下條件:
(一)冷庫(kù)的溫度應(yīng)符合疫苗的儲(chǔ)存要求,并能自動(dòng)調(diào)控、顯示和記錄溫度狀況,其中冷庫(kù)的溫度為2—8℃。經(jīng)營(yíng)有特殊要求產(chǎn)品的,其儲(chǔ)存條件應(yīng)符合產(chǎn)品說(shuō)明書;
(二)冷庫(kù)的總?cè)莘e應(yīng)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng);
(三)冷藏運(yùn)輸?shù)能囕v及冷藏(凍)箱應(yīng)能自動(dòng)調(diào)控和顯示溫度狀況。