各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局):
為加強對派駐監(jiān)督員的管理,規(guī)范其藥品生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查行為,促進向藥品生產企業(yè)派駐監(jiān)督員工作的進一步開展,國家局組織制定了《派駐監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請參照執(zhí)行。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
二○○七年十二月十八日
派駐監(jiān)督員管理暫行規(guī)定
第一條 為進一步加強對派駐監(jiān)督員的管理,規(guī)范其藥品生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查行為,根據(jù)《藥品管理法》以及藥品生產監(jiān)督管理的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 派駐監(jiān)督員是指受省級藥品監(jiān)督管理部門的委派,對轄區(qū)內指定藥品生產企業(yè)的藥品生產行為實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的藥品監(jiān)督管理人員。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局負責全國派駐監(jiān)督員的監(jiān)督管理及協(xié)調工作。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內派駐監(jiān)督員的管理,以及派駐監(jiān)督員的選派、考核、培訓、經費及后勤保障等事項的組織、協(xié)調工作。
第四條 派駐監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門從轄區(qū)內藥品監(jiān)督管理部門及其直屬事業(yè)單位工作人員中選派,報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。
第五條 派駐監(jiān)督員應當具備以下條件:
(一)具有藥學、醫(yī)學、生物工程、化學等相關專業(yè)大專以上學歷或中級以上技術職稱;
(二)熟悉有關藥品生產監(jiān)督管理的法律法規(guī);
(三)熟悉藥品生產和質量管理工作及相關知識,具有藥品監(jiān)督管理或從事藥品生產質量管理的工作經歷;
(四)清正廉潔,作風正派;
(五)身體健康,能夠適應藥品生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作的需要。
第六條 派駐監(jiān)督員對所派駐企業(yè)的下列生產行為履行監(jiān)督檢查職責,同時承擔國家食品藥品監(jiān)督管理局委托的其他工作:
(一)依法按GMP要求組織生產的情況;
(二)質量保證體系建立和執(zhí)行的情況;
(三)特殊藥品生產、購銷及儲存等情況;
(四)依照《藥品生產監(jiān)督管理辦法》規(guī)定應當進行監(jiān)督的其他行為。
第七條 派駐監(jiān)督員有權對所派駐企業(yè)藥品生產和質量管理全過程進行檢查,調閱有關資料,向有關人員了解情況。
第八條 派駐監(jiān)督員應當如實記錄現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況,并應當至少每三個月向省級藥品監(jiān)督管理部門報送所派駐企業(yè)的藥品生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作報告。
第九條 監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)一般性問題的,應以書面方式及時告知企業(yè)并督促整改;發(fā)現(xiàn)存在藥品質量隱患的,應以書面方式告知企業(yè)并督促整改,同時應及時向派出部門報告;發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違規(guī)行為或者產品質量安全重大問題的,應立即采取措施予以控制,并書面報告派出部門,緊急時可越級上報。
第十條 各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門應建立對派駐監(jiān)督員的培訓、考核制度。派駐監(jiān)督員應定期接受培訓,未經培訓不得參加藥品生產現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。
第十一條 派駐監(jiān)督員參加派駐工作期間,其在原派出單位享有的正常職務(職稱)晉升、業(yè)績考核、津貼等待遇不變。
派出部門應加強對派駐監(jiān)督員的管理,對派駐監(jiān)督員履行職責的情況進行考核,并建立派駐監(jiān)督員換崗制度。每位派駐監(jiān)督員被派駐同一藥品生產企業(yè)一般不連續(xù)超過兩年。
第十二條 派駐監(jiān)督員日常監(jiān)督應與藥品監(jiān)督管理部門依法實施監(jiān)管工作相結合;派出部門應及時將藥品監(jiān)督管理部門對企業(yè)進行監(jiān)督檢查的情況通報派駐監(jiān)督員。
第十三條 派駐監(jiān)督員本人或者其親屬與派駐企業(yè)有利害關系的,應當回避。
第十四條 派駐監(jiān)督員應當遵守下列工作紀律,自覺接受有關部門、派駐企業(yè)及社會的監(jiān)督:
(一)嚴格執(zhí)行職責范圍內的任務,監(jiān)督工作中遇到重要情況,應及時向派出部門請示報告。
(二)嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定。派駐監(jiān)督員不得接受所派駐企業(yè)的任何饋贈、報酬、福利待遇,不得在企業(yè)報銷任何費用,不得參加企業(yè)安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借工作之便為自己、親友或者他人謀取不當利益。
(三)嚴格履行監(jiān)督職責,遵守工作紀律,不干預所派駐企業(yè)的正常工作,不得泄露所派駐企業(yè)的商業(yè)秘密和工作秘密。
第十五條 派駐監(jiān)督員有下列情形之一的,由國家食品藥品監(jiān)督管理局或省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門予以表彰和獎勵:
(一)認真履行職責,勤勉敬業(yè),成績顯著的;
(二)堅持原則,敢于同違法違規(guī)行為作斗爭的;
(三)有其他突出工作業(yè)績的。
第十六條 派駐監(jiān)督員有下列行為之一的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門按國家工作人員有關規(guī)定進行處理:
(一)接受企業(yè)的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的;
(二)參加派駐藥品生產企業(yè)安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;
(三)利用職務便利為本人及親友謀取私利的;
(四)不履行派駐監(jiān)督員職責,有失職、瀆職行為的;
(五)徇私枉法,包庇、縱容違法企業(yè)和個人的;
(六)對被監(jiān)督的企業(yè)和個人進行刁難或者打擊報復的;
(七)有其他違法違紀行為的。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定及轄區(qū)內的實際情況,制定具體的實施辦法。
第十八條 本規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。