各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為了貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技工作發(fā)展，科學(xué)技術(shù)部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、教育部、國家人口和計劃生育委員會、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會、總后勤部衛(wèi)生部等十個部門聯(lián)合制定了《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況貫徹落實。
特此通知。
科 技 部
衛(wèi) 生 部
國家食品藥品監(jiān)管局
中醫(yī)藥局
教 育 部
人口計生委
中 科 院
工 程 院
自然科學(xué)基金會
總后勤部衛(wèi)生部
二O一一年十月二十八日
醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃
醫(yī)學(xué)科技是保障公眾健康的重要基礎(chǔ)和支撐。加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，對于滿足人民群眾日益增長的健康需求，提高公眾健康保障水平，支撐醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的順利實施，培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實改善民生服務(wù)，以及完善國家創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》以及《我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》，為加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，提高全民健康水平，特制定《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
一、形勢與需求
（一）疾病防控挑戰(zhàn)艱巨。
近年來，我國心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性非傳染性疾病呈持續(xù)上升和年輕化的趨勢，已經(jīng)成為我國城鄉(xiāng)居民的主要死亡原因并帶來沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。結(jié)核、艾滋、肝炎等重大傳染病發(fā)病率居高不下，SARS、甲型H1N1流感等新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，傳染病防控形勢依然十分嚴(yán)峻。我國在控制人口數(shù)量方面取得巨大成就的同時，未富先老的老齡化問題也接踵而來，老齡人群的疾病防治和健康保障給社會和家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，出生缺陷已成為一個重大的社會問題，心理精神疾患日益增多，重大自然災(zāi)害和意外傷害頻發(fā)，呼吸、消化等常見病、多發(fā)病仍然困擾著廣大公眾的健康，食品安全和環(huán)境危害對健康的影響加重，職業(yè)病和地方病高發(fā)，醫(yī)源性和藥源性疾病不斷出現(xiàn)，亞健康狀態(tài)人群擴(kuò)大，廣大農(nóng)村基層地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療技術(shù)水平較低，進(jìn)一步加劇了疾病防控的嚴(yán)峻形勢。面對諸多挑戰(zhàn)，現(xiàn)有醫(yī)學(xué)認(rèn)識水平仍存在很大的局限性，許多重大疾病包括常見多發(fā)病仍然缺乏經(jīng)濟(jì)有效的防控辦法和診治手段，疾病防治的科技支撐能力亟待提高。
（二）健康需求快速增長。
健康是人類自身最普遍、最根本的需求�，F(xiàn)階段我國健康需求的主要特點是起點低、總量大，居民整體健康狀況相對較差。隨著經(jīng)濟(jì)條件、教育程度、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各要素水平的不斷提高，廣大公眾健康需求快速釋放，人們越來越重視防病治病，拉動了醫(yī)療服務(wù)業(yè)以及包括藥品和醫(yī)療器械在內(nèi)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也導(dǎo)致我國醫(yī)療資源緊缺的問題也越來越突出。同時，伴隨著廣大公眾健康意識的不斷提高，家庭醫(yī)療、康復(fù)保健、個人健康等產(chǎn)品逐步成為新的市場增長點，醫(yī)療保健消費支出在個人消費支出中所占比例逐步提高，現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)快速增長。醫(yī)學(xué)科技的目的已不僅僅是解除病痛，更要滿足人們健康水平提高和生活質(zhì)量提升等多層次需求，提供更好的健康服務(wù)。
（三）科技創(chuàng)新高度活躍。
認(rèn)識生命現(xiàn)象和解決健康問題帶來的內(nèi)生動力以及以生命科學(xué)為主的多學(xué)科理論和方法的不斷進(jìn)步，促進(jìn)醫(yī)學(xué)研究的深度和廣度不斷拓展。分子、細(xì)胞、組織、器官、系統(tǒng)及整體等層面的研究不斷深入，推動醫(yī)學(xué)向預(yù)測、預(yù)防和個體化診療等新的方向加速發(fā)展；醫(yī)學(xué)影像、分子診斷、基因治療、細(xì)胞治療、微創(chuàng)手術(shù)、組織工程、生物醫(yī)用材料、靶向藥物治療、無創(chuàng)檢測、實時監(jiān)測、數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療等新技術(shù)不斷發(fā)展，疾病防治手段和醫(yī)療服務(wù)水平不斷進(jìn)步；傳統(tǒng)醫(yī)藥的健康觀念、醫(yī)療實踐與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的結(jié)合日趨緊密，中西醫(yī)融合發(fā)展已經(jīng)成為我國醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的突出特色；多學(xué)科的交叉滲透融合日益廣泛，醫(yī)學(xué)逐步成為促進(jìn)生物、材料、信息、工程等學(xué)科領(lǐng)域集成融合應(yīng)用的重要引擎，醫(yī)學(xué)科技發(fā)展進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
（四）醫(yī)學(xué)模式加速轉(zhuǎn)變。
隨著科學(xué)認(rèn)識的不斷深入，探索生命的奧秘、揭示人體健康與疾病的本質(zhì)、尋求更加安全有效的干預(yù)方法，已經(jīng)不是單純的生物醫(yī)學(xué)問題，而是包含生物、環(huán)境、心理、社會等在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)科學(xué)問題，醫(yī)學(xué)科技進(jìn)入了多視角、全方位研究的整體醫(yī)學(xué)的時代，醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展越來越依賴于多學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉滲透融合和緊密協(xié)同的大兵團(tuán)作戰(zhàn)。緊密圍繞醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需求，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)研究資源的共享集成，推動不同學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域間的交叉融合，促進(jìn)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究和臨床醫(yī)學(xué)的緊密銜接，加快建立整體協(xié)同的研究模式正在成為新的發(fā)展趨勢。
（五）產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈。
以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療器械制造為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)，是支撐國家醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)和促進(jìn)醫(yī)學(xué)服務(wù)水平提高的重要支撐，是世界各國爭奪最激烈、最重要的戰(zhàn)略制高點之一。在技術(shù)驅(qū)動和需求拉動的雙重影響下，全球健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長和快速發(fā)展，美國一直處于世界領(lǐng)先地位，歐洲呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，日本已確定“生物產(chǎn)業(yè)立國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國也將生物醫(yī)藥確定為“十二五”期間重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。但我國化學(xué)藥品和生物藥品還以仿制藥為主，大中型、中高端醫(yī)療器械主要依賴進(jìn)口，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著資源、標(biāo)準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既是當(dāng)前我國支撐醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，降低公眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)的緊迫需要，也是面向未來大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略需求。
（六）戰(zhàn)略意義日益凸顯。
醫(yī)療與健康關(guān)系著社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定，各國政府均著力發(fā)展醫(yī)學(xué)科技，以解決重要疾病防治難題，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的目標(biāo)。健康水平的提升成為衡量和評價各國社會發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一，眾多國家已經(jīng)啟動健康戰(zhàn)略并正在實施，醫(yī)學(xué)科研投入經(jīng)費比重日益加強(qiáng)。美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）研究經(jīng)費約占美國非國防領(lǐng)域科研經(jīng)費的三分之一以上，2010年達(dá)到312億美元，并保持持續(xù)增長趨勢；英國計劃在10年內(nèi)向癌癥和其他疾病領(lǐng)域研發(fā)投入150億英鎊。無論是投入經(jīng)費總量還是科技經(jīng)費的比例，我國醫(yī)學(xué)科技投入與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技投入，加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，具有重大戰(zhàn)略意義。
二、指導(dǎo)思想
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮前沿技術(shù)的引領(lǐng)作用和中醫(yī)藥的原創(chuàng)優(yōu)勢，突出重點疾病、重點人群、重點區(qū)域、重點技術(shù)、重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)，著力實施自主創(chuàng)新、重點前移、重心下移、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化和系統(tǒng)整合五項戰(zhàn)略，重點解決我國醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的重大瓶頸問題，切實加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展組織模式的優(yōu)化，大幅提高醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新能力，為構(gòu)建普惠的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、提高全民健康水平、保障人口安全、推動中國經(jīng)濟(jì)社會的快速可持續(xù)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的科技支撐。
三、基本原則
（一）自主創(chuàng)新。
當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已成為引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。我國是醫(yī)學(xué)研究的“資源”大國但并不是“創(chuàng)新”大國，解決疾病和健康領(lǐng)域的諸多問題迫切需要醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。要充分利用我國生命科學(xué)研究發(fā)展迅速、臨床醫(yī)學(xué)資源豐富以及中醫(yī)藥理論方法的原創(chuàng)優(yōu)勢，將自主創(chuàng)新作為我國醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，基礎(chǔ)、應(yīng)用、開發(fā)研究整體布局，預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、保健研究銜接部署，加快建立更為完善、更具效率的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，為醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（二）重點前移。
立足預(yù)防，增進(jìn)健康才有可能從根本上改變我國疾病防控整體形勢不利的局面。要重點發(fā)展疾病的早期發(fā)現(xiàn)和早期識別技術(shù)，實現(xiàn)疾病的早期干預(yù)，大幅度提高疾病的治愈率，降低疾病的社會和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為預(yù)防為主戰(zhàn)略的實施提供技術(shù)支撐。要大力發(fā)展健康狀態(tài)辨識技術(shù)、健康管理及亞健康狀態(tài)干預(yù)技術(shù)，重視公眾健康知識普及，從“治已病”為主前移到“治未病”和養(yǎng)生保健，從“被動醫(yī)療”轉(zhuǎn)向“主動健康”。
（三）重心下移。
以農(nóng)村和社區(qū)為主的基層是我國衛(wèi)生工作的重點和難點，是疾病防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)學(xué)科技研究的不僅要發(fā)展適于大城市、大醫(yī)院需要的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，更要關(guān)注廣大農(nóng)村和社區(qū)基層，積極發(fā)展和推廣適合我國國情的適宜技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，大力發(fā)展新型整合醫(yī)療服務(wù)模式，有效提升我國基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
（四）加強(qiáng)轉(zhuǎn)化。
醫(yī)學(xué)科技的根本落腳點是有效解決臨床實際問題和切實提高公眾健康水平。當(dāng)前，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、前沿技術(shù)的快速發(fā)展與實際應(yīng)用脫節(jié)的問題非常突出。有效解決基礎(chǔ)研究、臨床應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間缺乏有效合作機(jī)制等問題，在基礎(chǔ)研究與臨床應(yīng)用之間建立更直接的聯(lián)系，縮短從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用的時間，盡快將研究成果快速轉(zhuǎn)化為可應(yīng)用的技術(shù)、產(chǎn)品、方法、方案或指南并應(yīng)用到臨床實踐，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展已成為醫(yī)學(xué)科技自身發(fā)展的一個重大方向。
（五）系統(tǒng)整合。
醫(yī)學(xué)研究具有高度的復(fù)雜性，有效的系統(tǒng)整合是醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的內(nèi)在需求。傳統(tǒng)的條塊分割、各自為戰(zhàn)的研究模式，嚴(yán)重制約著醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展。要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會醫(yī)學(xué)科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用；要注重學(xué)科領(lǐng)域整合，以交叉學(xué)科研究中心等方式促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的快速發(fā)展；要重視對研究力量整合，促進(jìn)醫(yī)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，推動臨床轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等建設(shè)；要重視研究資源整合，加快臨床研究協(xié)同網(wǎng)絡(luò)平臺及相關(guān)資源庫、信息庫的建設(shè)；要重視醫(yī)療服務(wù)模式的優(yōu)化整合，加快推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療等技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化建立不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間協(xié)同醫(yī)療、整合服務(wù)的新模式，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源的系統(tǒng)高效利用。
四、戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。
針對公眾健康水平提高和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，凝聚優(yōu)勢力量，優(yōu)化組織模式，通過相對穩(wěn)定和較高強(qiáng)度的支持，初步建立適合我國特點的具有開放聯(lián)合、機(jī)制創(chuàng)新、集成攻關(guān)等特征的新型國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，重點攻克一批預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和保健新技術(shù)和新產(chǎn)品，開發(fā)一批綜合防控及規(guī)范化、個體化診療的新方案，推廣一批適宜社區(qū)、農(nóng)村基層的創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，有效提升疾病的防診治技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力，增強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對和防控能力，為有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撐。
“十二五”時期醫(yī)學(xué)科技發(fā)展著力推進(jìn)四個方面的轉(zhuǎn)變：一是醫(yī)學(xué)發(fā)展向健康促進(jìn)轉(zhuǎn)變；二是組織模式向協(xié)同研究轉(zhuǎn)變；三是醫(yī)療服務(wù)向整合集成轉(zhuǎn)變；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（二）技術(shù)目標(biāo)。
著力突破20-30項前沿、關(guān)鍵技術(shù)并轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在若干領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破和自主創(chuàng)新優(yōu)勢；重點開發(fā)30-50項疾病的綜合治療方案和新型診療技術(shù)，在若干重大疾病、常見多發(fā)病的防治技術(shù)研究方面取得重要突破，降低發(fā)病率和死亡率，提高早診率和治愈率，有效改善患者生存質(zhì)量并降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)；研發(fā)50-80項適宜農(nóng)村、社區(qū)基層的疾病診療技術(shù)、健康促進(jìn)技術(shù)及創(chuàng)新產(chǎn)品，并進(jìn)行規(guī)模化示范應(yīng)用。
（三）能力目標(biāo)。
建立心血管疾病、腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病等代謝性疾病、精神心理疾患、呼吸系統(tǒng)疾病、出生缺陷等30-50個臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心；構(gòu)建心血管疾病、腦血管疾病、惡性腫瘤等8-10個�？�/專病協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)；初步形成資源共享和協(xié)同攻關(guān)的新機(jī)制，醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展模式、資助策略和資源配置方式實現(xiàn)初步轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)建立和完善國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系。
五、重點任務(wù)
（一）發(fā)展前沿技術(shù)，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)發(fā)展。
把握科技前沿領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，以生物、信息、材料、工程、納米等前沿技術(shù)發(fā)展為先導(dǎo)，加強(qiáng)多學(xué)科的交叉融合，大力推進(jìn)前沿技術(shù)向醫(yī)學(xué)應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，努力在國際醫(yī)學(xué)科技前沿領(lǐng)域占據(jù)一席之地，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展。
發(fā)展重點：
1.“組學(xué)”技術(shù)。發(fā)展基因組、轉(zhuǎn)錄組、蛋白質(zhì)組、代謝組、表觀遺傳組、結(jié)構(gòu)基因組等各類組學(xué)技術(shù)，加快新一代測序技術(shù)、高通量樣品分析技術(shù)、微量樣品提取和放大技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分析技術(shù)等發(fā)展，促進(jìn)組學(xué)技術(shù)在疾病防控和臨床診治中的應(yīng)用。
2.系統(tǒng)生物學(xué)技術(shù)。發(fā)展醫(yī)學(xué)信息學(xué)、生物信息學(xué)和計算生物學(xué)技術(shù)，研發(fā)高通量生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)分析與文本挖掘技術(shù)，建設(shè)支持基因組結(jié)構(gòu)變異與疾病致病相關(guān)性分析、表觀基因組和重大疾病分子分型等研究的大型生物醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)融合分析平臺。
3.納米醫(yī)學(xué)技術(shù)。研究納米醫(yī)學(xué)材料、藥物靶向傳遞的納米載體、納米生物器件、納米診斷試劑等核心關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品；開展納米醫(yī)學(xué)產(chǎn)品的生物效應(yīng)機(jī)制及安全性評價研究。
4.干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)技術(shù)。研究胚胎干細(xì)胞、成體干細(xì)胞、誘導(dǎo)多能干細(xì)胞（iPS）等干細(xì)胞的分化發(fā)育技術(shù)，以及分離鑒定、擴(kuò)增、識別、植入人體、免疫排斥等干細(xì)胞治療關(guān)鍵技術(shù)；研究組織工程醫(yī)療產(chǎn)品構(gòu)建及保存等再生醫(yī)學(xué)關(guān)鍵技術(shù)。
5.醫(yī)學(xué)工程技術(shù)。發(fā)展新型電磁功能檢測分析技術(shù)、高分辨率醫(yī)學(xué)成像技術(shù)、分子生物醫(yī)學(xué)診斷技術(shù)、醫(yī)用植入/介入體技術(shù)，基于多模態(tài)融合影像介導(dǎo)的個體化手術(shù)規(guī)劃、導(dǎo)航、定位技術(shù)等，以及將現(xiàn)代科學(xué)與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論結(jié)合的中醫(yī)生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)等。
（二）重視基礎(chǔ)研究，解決科學(xué)問題。
以解決人體健康和疾病防治的關(guān)鍵科學(xué)問題為目標(biāo)，研究和闡明生命過程本質(zhì)，探索疾病發(fā)生與發(fā)展規(guī)律，深入揭示傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)對生命和疾病認(rèn)識的理論基礎(chǔ)和科學(xué)內(nèi)涵，力爭在生命活動的生理與病理過程、疾病的發(fā)生發(fā)展機(jī)理及其防治的基礎(chǔ)理論研究等方面取得突破，為疾病防治和健康促進(jìn)提供理論和技術(shù)基礎(chǔ)。
發(fā)展重點：
1.慢性非傳染性疾病的基礎(chǔ)研究。開展心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、精神神經(jīng)疾病以及免疫性疾病等慢性疾病防、診、治的基礎(chǔ)研究，闡明病因和病情轉(zhuǎn)歸規(guī)律，研究發(fā)病過程的分子和細(xì)胞機(jī)制等。
2.傳染性疾病的基礎(chǔ)研究。研究傳染病流行特征、發(fā)病機(jī)制、診斷治療及疫苗和藥物研發(fā)的基礎(chǔ)科學(xué)問題，發(fā)展傳染病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、診斷和治療的新策略。
3.個體發(fā)育的基礎(chǔ)研究。研究基因表達(dá)的時空特異性調(diào)控機(jī)制，個體發(fā)育和再生過程中所發(fā)生的細(xì)胞分裂、遷移、凋亡等生命現(xiàn)象的機(jī)制，發(fā)育的時程性調(diào)控機(jī)制，利用模式生物和動物模型重演與驗證個體遺傳發(fā)育機(jī)制，嬰幼兒智力發(fā)育和體質(zhì)生理機(jī)能發(fā)展的分子機(jī)制等。
4.衰老和衰老相關(guān)疾病的基礎(chǔ)研究。研究衰老的控制機(jī)理及分子調(diào)控機(jī)制；衰老與代謝異常和生物節(jié)律的關(guān)系；生殖衰老與更年期綜合征的防治的基礎(chǔ)研究；衰老與心臟病、腫瘤、退行性疾病等重大疾病發(fā)生的關(guān)系。
5.腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)基礎(chǔ)研究。研究腦功能的細(xì)胞和分子機(jī)理，腦重大疾病的發(fā)生、發(fā)展機(jī)理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，學(xué)習(xí)記憶和思維等腦高級認(rèn)知功能的過程及其神經(jīng)基礎(chǔ)，腦信息表達(dá)與腦式信息處理系統(tǒng)，人腦與計算機(jī)對話等。
6.人與環(huán)境相互作用的基礎(chǔ)研究。研究自然環(huán)境中生物、化學(xué)和物理因素等有害因素對人類機(jī)體的影響及其作用機(jī)制，明確相關(guān)因素的早期生物效應(yīng)和與疾病發(fā)生發(fā)展的關(guān)系，研究環(huán)境相關(guān)疾病的生物標(biāo)志物等，發(fā)展環(huán)境相關(guān)疾病的預(yù)警體系。
7.計劃生育與生殖健康的基礎(chǔ)研究。研究生殖及其調(diào)控規(guī)律；避孕藥、導(dǎo)向藥物、可生物降解藥物緩釋系統(tǒng)、抗早早孕藥和止孕藥等基礎(chǔ)研究；免疫避孕的基礎(chǔ)研究；出生缺陷的基礎(chǔ)研究等。
8.災(zāi)害醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)研究。針對地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故、放射性污染和武裝沖突等人為傷害，開展創(chuàng)傷對機(jī)體的作用機(jī)制以及機(jī)體對外傷的病理生理反應(yīng)和適應(yīng)機(jī)制研究；災(zāi)害引起的精神應(yīng)激機(jī)制及防治基礎(chǔ)研究；急救醫(yī)學(xué)技能和設(shè)備的基礎(chǔ)研究等。
9.中醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究。開展藏象、氣血、津液、氣化等中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究；開展中藥道地性和中藥藥性的科學(xué)內(nèi)涵研究；開展方劑組成、組分、成分、配伍及配比的深化研究，揭示方劑配伍理論的科學(xué)內(nèi)涵；結(jié)合臨床深化傳統(tǒng)經(jīng)方的基礎(chǔ)研究；開展經(jīng)絡(luò)基礎(chǔ)理論、經(jīng)絡(luò)功能相關(guān)理論及針灸作用機(jī)理的研究；開展中醫(yī)病證與理法方藥的基礎(chǔ)研究。
10.其他。新藥創(chuàng)制相關(guān)基礎(chǔ)研究；營養(yǎng)、肥胖、生活方式等所致疾病的機(jī)理和防治研究；醫(yī)藥健康相關(guān)新方法、新技術(shù)、新概念的基礎(chǔ)研究等。
（三）加強(qiáng)預(yù)防研究，降低患病風(fēng)險。
落實“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會、行為等多因素對健康的影響，重點發(fā)展疾病的風(fēng)險評估、早期篩查、預(yù)測預(yù)警及綜合干預(yù)技術(shù)，加快推進(jìn)健康測量和健康管理等技術(shù)研究，使疾病危險因素的預(yù)防控制窗口前移，實現(xiàn)由“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變，有效降低疾病的患病風(fēng)險與發(fā)生率。
發(fā)展重點：
1. 疾病的流行病學(xué)研究。建立心腦血管疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病、精神神經(jīng)疾病等重點疾病大型隊列和基于社區(qū)人群的大型隊列，系統(tǒng)監(jiān)測我國重點疾病發(fā)生率和疾病譜的變化情況，探索疾病的病因及流行規(guī)律，為疾病的預(yù)防和控制提供依據(jù)。
2.健康相關(guān)危險因素和風(fēng)險評估研究。重點研究環(huán)境化學(xué)污染物健康危害監(jiān)控和現(xiàn)場檢測技術(shù)；空氣和水污染評價技術(shù)；氣候變化對健康危害的影響；食品藥品安全的現(xiàn)場檢測和高通量檢測方法；粉塵、放射性物質(zhì)、毒物、物理因素等職業(yè)病危害因素檢測技術(shù)；地方高發(fā)疾病相關(guān)危險因素等。
3.疾病篩查與預(yù)測預(yù)警研究。重點加強(qiáng)慢病監(jiān)測預(yù)警及管理，遺傳易感生物標(biāo)志物篩選和鑒定等研究，加快發(fā)展高通量、快速、靈敏、特異、經(jīng)濟(jì)的疾病篩查與預(yù)測預(yù)警技術(shù)，提高重大疾病的早期發(fā)現(xiàn)能力。
4.疾病早期干預(yù)技術(shù)研究。加強(qiáng)營養(yǎng)、環(huán)境、心理、生活方式和行為方式等高危因素綜合干預(yù)和新的防治措施研究，在科學(xué)評價的基礎(chǔ)上制定和優(yōu)化重點疾病三級預(yù)防方案，促進(jìn)有效的防治措施在不同區(qū)域的推廣和應(yīng)用。
5.計劃生育和優(yōu)生優(yōu)育關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)出生缺陷防治研究，綜合開展孕前、孕產(chǎn)期和嬰幼兒期的危險因素識別、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警以及早期干預(yù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，優(yōu)化完善適合中國人群的出生缺陷三級預(yù)防整體技術(shù)方案；加強(qiáng)安全、高效、易用的避孕節(jié)育新技術(shù)、不孕不育防治新技術(shù)等研究，建立計劃生育技術(shù)評價平臺，提高生殖健康水平。
6. 健康測量及健康管理技術(shù)。重點發(fā)展健康數(shù)據(jù)采集、個體健康評估、急重和慢性病人監(jiān)測等技術(shù)，開展中國人群健康指標(biāo)和常用檢驗指標(biāo)、整體多維度健康測評、低負(fù)荷/動態(tài)連續(xù)人體參數(shù)測量及健康狀態(tài)辨識與調(diào)控技術(shù)等研究；加快構(gòu)建基于個人健康檔案的管理信息系統(tǒng)，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全民健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和個人健康服務(wù)平臺。
7. 亞健康評價與干預(yù)研究。開展我國亞健康人群綜合評價指標(biāo)體系的研究，建立亞健康狀態(tài)參考診斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行亞健康分型分類；研究亞健康發(fā)生發(fā)展規(guī)律；綜合利用藥物療法及非藥物療法，進(jìn)行亞健康干預(yù)策略研究，防止亞健康狀態(tài)向疾病狀態(tài)發(fā)展。
（四）突出臨床轉(zhuǎn)化，提高診療水平。
針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病、損傷與中毒、消化系統(tǒng)疾病、內(nèi)分泌與代謝性疾病、泌尿生殖系統(tǒng)疾病、神經(jīng)精神疾病、老年退行性疾病、自身免疫病、血液病、傳染病以及口腔、耳鼻喉、眼、皮膚等各科疾病以及罕見病，突出臨床醫(yī)學(xué)特點，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色診療優(yōu)勢，優(yōu)化臨床研究模式，大力推動轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)發(fā)展，開發(fā)一批急需突破的臨床診療關(guān)鍵技術(shù)，在科學(xué)評價的基礎(chǔ)上形成一批診療技術(shù)規(guī)范，積極推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)療及建立區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同模式，有效解決臨床實際問題和優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。
發(fā)展重點：
1.新型診療技術(shù)研究。重點開展分子診斷、免疫診斷、影像診斷、生物治療、微創(chuàng)治療、介入治療、物理治療等新型診療技術(shù)研究，創(chuàng)新臨床診療技術(shù)方法，提高臨床診療技術(shù)水平。
2.適宜技術(shù)研究。面向農(nóng)村和社區(qū)，研究篩選一批適合基層應(yīng)用的安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適用的衛(wèi)生、中醫(yī)、計生和數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)，并建立有效的推廣應(yīng)用模式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。
3.規(guī)范化診療方案研究。以循證醫(yī)學(xué)研究結(jié)果為依據(jù)，建立科學(xué)評價醫(yī)療技術(shù)的體系和方法，研究規(guī)范化診療方案及診療路徑，為疾病分級分類救治提供科學(xué)依據(jù)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高診療服務(wù)水平。
4.個體化診療技術(shù)研究。發(fā)展個體化診療技術(shù)，建立重點疾病的分子分型標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)個體差異研究制定個體化診療方案；發(fā)揮中醫(yī)個體化診療的傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強(qiáng)方法學(xué)研究和臨床評價，提高中醫(yī)辨證論治的能力和水平。
5.數(shù)字化醫(yī)療技術(shù)研究。以醫(yī)療信息標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，重點發(fā)展醫(yī)療信息集成與融合、電子病歷、臨床信息決策支持、個人健康信息管理與監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、信息集成、知識集成和服務(wù)集成，促進(jìn)不同層級醫(yī)院的整合服務(wù)和區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化醫(yī)療資源配置和提高技術(shù)服務(wù)水平，助推醫(yī)改實施。
6.中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）診療技術(shù)研究。加強(qiáng)名老中醫(yī)和民族醫(yī)的學(xué)術(shù)傳承、經(jīng)驗整理以及中醫(yī)（民族醫(yī)）古籍文獻(xiàn)的數(shù)字化保藏、文獻(xiàn)挖掘；強(qiáng)化中醫(yī)臨床評價體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)（民族醫(yī)）及中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)的臨床研究，提高診療效果；加強(qiáng)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）臨床適宜技術(shù)的研究和篩選，促進(jìn)推廣應(yīng)用。
（五）強(qiáng)化保健康復(fù)，服務(wù)全民健康。
圍繞保健康復(fù)需求，重點突破老齡人口保健的健康、養(yǎng)護(hù)、心理等方面的問題，提高婦女兒童健康水平，提高殘疾人及慢性病康復(fù)期患者的生存質(zhì)量，針對公眾關(guān)注的健康問題開展公眾健康普及技術(shù)研究，服務(wù)于全民健康水平的提高。
發(fā)展重點：
1.老年人保健。加強(qiáng)老年人群健康狀態(tài)與生活自理能力評估，老年重要器官功能維護(hù)方法與技術(shù)，老年人健康監(jiān)測及管理，老年人生活照料護(hù)理，老年人臨終關(guān)懷技術(shù)支持，老年人適用的康復(fù)輔具等研究與推廣；發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，開展中醫(yī)老年醫(yī)學(xué)研究。
2.婦女兒童保健。開展婦女生殖保健監(jiān)測研究，以及乳腺癌、宮頸癌、生殖系統(tǒng)感染等嚴(yán)重危害婦女健康的疾病防治技術(shù)推廣研究，預(yù)防和減少婦女常見多發(fā)�。患訌�(qiáng)新生兒窒息、兒童肺炎、腹瀉等嬰幼兒重癥疾病的防治技術(shù)的研究及推廣；加強(qiáng)兒童心理健康研究；加強(qiáng)兒童營養(yǎng)缺乏的監(jiān)測與干預(yù)技術(shù)研究。
3.殘疾人及慢病患者康復(fù)。采用運(yùn)動、視覺、交流等功能代償技術(shù)提升殘疾人康復(fù)水平，在加強(qiáng)急性治療與控制期康復(fù)的基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)慢性病恢復(fù)期康復(fù)治療能力，中醫(yī)康復(fù)作用機(jī)制及適宜技術(shù)推廣。
4.公眾健康普及技術(shù)。系統(tǒng)篩選和整理健康知識和防病技術(shù)，重點發(fā)展疾病防治普及技術(shù)、健康生活數(shù)字化傳播和普及技術(shù)、科學(xué)合理用藥普及技術(shù)等，建立全民健康網(wǎng)站，提高全民健康素養(yǎng)，實現(xiàn)從被動醫(yī)療向主動健康的轉(zhuǎn)變。
（六）關(guān)注公共衛(wèi)生，構(gòu)筑安全屏障。
加強(qiáng)重大傳染病、新發(fā)突發(fā)群體性不明原因疾病的預(yù)防和控制，提高創(chuàng)傷救治水平，完善科技應(yīng)急機(jī)制，提升自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的醫(yī)學(xué)救援能力， 有效應(yīng)對重大食品安全、職業(yè)健康和生物安全等公共衛(wèi)生安全問題，提高防控和應(yīng)急能力，構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的屏障。
發(fā)展重點：
1.傳染病防控。重點圍繞艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病，開展檢測診斷、監(jiān)測預(yù)警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關(guān)鍵技術(shù)研究，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率，顯著提升重大傳染病的應(yīng)急處置和綜合防控能力；同時，開展新發(fā)突發(fā)傳染病、熱帶病、寄生蟲病、手足口病等其他重要傳染病防治研究。
2.醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援。完善醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援鏈，加強(qiáng)技術(shù)儲備，建立突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置體系，重視對災(zāi)后幸存人員的心理評估和干預(yù)研究，提高突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處置和創(chuàng)傷救治水平。
3.戰(zhàn)創(chuàng)傷救治。開展軍事醫(yī)學(xué)特色的武器損傷防治、戰(zhàn)傷救治，野戰(zhàn)輸血、訓(xùn)練傷防治等研究；開展交通事故傷的救治對策研究；開發(fā)新型緊急救治器械。
4.公共衛(wèi)生安全保障。針對食品安全和營養(yǎng)衛(wèi)生、環(huán)境危害和職業(yè)衛(wèi)生、生物安全、藥品安全等問題開展相關(guān)研究，有效提高食品安全水平，降低職業(yè)危害，減少藥品安全事件發(fā)生，保障生物安全。
（七）推動健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以重大新藥、醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化為核心，發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育大健康產(chǎn)業(yè)，提高中高端醫(yī)療產(chǎn)品的國產(chǎn)化能力，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)競爭力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，為提高醫(yī)療服務(wù)能力提供產(chǎn)業(yè)支撐。
發(fā)展重點：
1.新藥研發(fā)。針對滿足人民群眾基本用藥需求和培育發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需要，突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研制30 個創(chuàng)新藥物，改造200 個左右藥物大品種，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺，建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，基本形成具有中國特色的國家藥物創(chuàng)新體系，增強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力；同時，加強(qiáng)藥品臨床試驗研究，加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，重視孤兒藥及嬰幼兒用藥的開發(fā)，滿足公眾用藥需求和保障藥品安全。
2.醫(yī)療器械研發(fā)。研究臨床應(yīng)用需求量大、應(yīng)用面廣的我國急需緊缺的中高端診斷、治療類醫(yī)療器械；大力推進(jìn)應(yīng)用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高性價比醫(yī)療器械的開發(fā)，提高智能化程度、技術(shù)穩(wěn)定性和產(chǎn)品可靠性；研發(fā)便于操作使用的適于家庭或個人自我保健、功能康復(fù)和替代的醫(yī)療器械產(chǎn)品；結(jié)合自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等現(xiàn)場救援需求，研發(fā)應(yīng)急救援裝備。
3.中藥現(xiàn)代化。圍繞中藥資源、質(zhì)量控制、藥效評價、安全性評價與不良反應(yīng)監(jiān)測、新型制劑、臨床療效評價、生產(chǎn)過程控制等環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研究；進(jìn)行GAP種植基地技術(shù)優(yōu)化升級及規(guī)�；茝V，開展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究，加強(qiáng)新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究，確保中藥可持續(xù)發(fā)展；開展療效確切的傳統(tǒng)及名優(yōu)中成藥的“二次開發(fā)”，重點加強(qiáng)療效確切、作用機(jī)理相對明確的現(xiàn)代中藥研發(fā)等。
4.新型健康產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)功能性食品、保健品和以中醫(yī)養(yǎng)生保健理論及診療技術(shù)為基礎(chǔ)的新型健康產(chǎn)品的研究，為公眾健康水平的提高提供一批健康產(chǎn)品。
（八）完善條件平臺，支撐醫(yī)學(xué)發(fā)展。
根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要，系統(tǒng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化集成醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技資源，打造布局合理并具有國際一流水準(zhǔn)的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心、醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)研究中心、臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)等科技支撐體系，建立完善涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等全過程的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科技資源開放共享，實現(xiàn)我國醫(yī)學(xué)研究資源的大尺度整合集成，推動醫(yī)學(xué)科技快速發(fā)展，為催生醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的重大研究成果奠定基礎(chǔ)。
發(fā)展重點：
1.新型醫(yī)學(xué)研究中心。依托優(yōu)勢醫(yī)院建設(shè)一批臨床/轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究中心，強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床研究的雙向交流與互動，加快前沿技術(shù)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究成果向臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，提高診療技術(shù)水平；依托科研機(jī)構(gòu)及大學(xué)建設(shè)一批醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)研究中心，包括系統(tǒng)生物醫(yī)學(xué)研究中心、生物醫(yī)學(xué)工程研究中心、環(huán)境健康研究中心等，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，為我國的醫(yī)學(xué)科技事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展與重點突破提供支撐。
2.臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大我國醫(yī)學(xué)研究資源的整合力度，依托臨床研究基地，打造一批跨學(xué)科、跨地域的�？婆R床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)體系，集中優(yōu)勢力量，加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化研究流程，建立形成重大疾病防治研究的新型協(xié)同攻關(guān)和持續(xù)推進(jìn)機(jī)制；通過臨床協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)體系，系統(tǒng)建設(shè)臨床樣本資源庫、疾病注冊登記共享平臺，以及臨床研究數(shù)據(jù)資源和知識管理中心，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)資源和診治信息的集成、整合、共享、挖掘和分析，建立從疾病發(fā)生、發(fā)展、診治、轉(zhuǎn)歸到預(yù)后的具有我國特色的疾病防治研究資源庫群，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)研究資源大尺度的整合；注重加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理和循證醫(yī)學(xué)研究平臺和能力建設(shè)。
3.大型隊列研究基地。重點加強(qiáng)以社區(qū)人群為基礎(chǔ)的預(yù)防醫(yī)學(xué)研究基地建設(shè)，做好整體布局和系統(tǒng)設(shè)計，建設(shè)具有資源化、精細(xì)化、組學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化和一體化等特征的可持續(xù)研究的國家大型隊列，建設(shè)配套的信息數(shù)據(jù)庫和共享平臺，并形成長效運(yùn)行機(jī)制。
4.醫(yī)學(xué)科技信息和戰(zhàn)略研究平臺。整合醫(yī)學(xué)科技及生命科學(xué)領(lǐng)域的信息資源，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技信息的加工處理、深入分析和信息產(chǎn)品推送能力，為推動醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新發(fā)展提供信息支撐；加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技戰(zhàn)略研究和衛(wèi)生政策與管理研究，鼓勵醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域戰(zhàn)略研究和衛(wèi)生政策與管理研究工作的開展及研究機(jī)構(gòu)的建立，建立戰(zhàn)略研究和衛(wèi)生政策研究專家?guī)�，前瞻性把握醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展方向和發(fā)展重點，提高醫(yī)學(xué)領(lǐng)域宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計能力以及科學(xué)決策與高效管理的能力。
5.醫(yī)學(xué)實驗動物平臺。系統(tǒng)建立豐富的實驗動物品系資源和實驗動物基因突變體庫；加快發(fā)展重大疾病的實驗哺乳動物模型，滿足疾病機(jī)制、藥物篩選、臨床治療研究等需要；建立起國內(nèi)模型動物的保種基地，實現(xiàn)實驗動物和模型動物的保種及規(guī)�；⿷�(yīng)。
六、保障措施
（一）加大投入力度。
醫(yī)學(xué)研究具有公益性強(qiáng)的特點，各級政府要加大對醫(yī)學(xué)研究投入的力度，在加強(qiáng)新藥研發(fā)、傳染病防控研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床研究及醫(yī)療器械等領(lǐng)域的支持力度，競爭性支持和持續(xù)性投入相結(jié)合，重點支持前沿性、公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)。要充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用，積極探索建立多渠道投入機(jī)制，完善我國醫(yī)藥衛(wèi)生科技經(jīng)費保障機(jī)制。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。
科技部、衛(wèi)生部、教育部、國家人口和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委、總后勤部衛(wèi)生部以及地方科研管理部門之間密切協(xié)調(diào)配合，不斷優(yōu)化醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，以管理創(chuàng)新促進(jìn)科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)浪費，全面推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌整體布局。
尊重醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)律，注重醫(yī)學(xué)研究系統(tǒng)性的要求，統(tǒng)籌國家科技重大專項、863計劃、973計劃、國家科技支撐計劃、國家自然科學(xué)基金以及軍隊、部門和地方政府的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科研資金，分類別加強(qiáng)前沿技術(shù)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)和應(yīng)急醫(yī)學(xué)等方面的研究。正確處理好整體布局與重點突破間的點面關(guān)系，在全面系統(tǒng)布局的基礎(chǔ)上，選擇有優(yōu)勢的領(lǐng)域重點加強(qiáng)部署，著重以點帶面，堅持有限目標(biāo)，實行穩(wěn)定支持，促進(jìn)集成升華，推動跨越發(fā)展。同時，分清輕重緩急，對重點和關(guān)鍵領(lǐng)域優(yōu)先部署和啟動，分步落實整體部署。
（四）整合優(yōu)勢資源。
根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的需求，集成優(yōu)勢力量，推進(jìn)醫(yī)、產(chǎn)、學(xué)、研的有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)軍民融合，根據(jù)不同研究的類型和需要，搭建有利于資源共享、集成攻關(guān)的平臺、基地、聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)，積極探索建立適合醫(yī)學(xué)科技發(fā)展需要的大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)的新型組織模式，逐步建立集成全國各類優(yōu)勢科技資源、體制機(jī)制創(chuàng)新的新型國家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，整體提升我國醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新能力，加快醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。同時，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體的作用，在目標(biāo)凝練、研究設(shè)計、方案評估等方面提供支撐。
（五）重視學(xué)科交叉。
多學(xué)科的交叉和融合，是醫(yī)學(xué)科技自身發(fā)展的內(nèi)在需求。要在整體布局和重點突破的基礎(chǔ)上促進(jìn)多學(xué)科交叉與融合，依托跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)以及高水平醫(yī)學(xué)科技支撐體系，通過項目支持、學(xué)科發(fā)展、平臺搭建、中心建設(shè)等多種形式，大力推進(jìn)多學(xué)科的交叉和融合，培育新的學(xué)科生長點，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技的持續(xù)創(chuàng)新。
（六）實現(xiàn)戰(zhàn)略對接。
按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的整體戰(zhàn)略部署，做好與《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等其他國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接，瞄準(zhǔn)重大需求，加強(qiáng)戰(zhàn)略集成，努力加快發(fā)展，為支撐和引領(lǐng)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供科技保障，全面促進(jìn)我國人口素質(zhì)和健康水平的提高。
（七）提高人才素質(zhì)。
抓住歷史機(jī)遇，實現(xiàn)我國醫(yī)學(xué)科技的跨越式發(fā)展，必須不斷夯實我國醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的人才基礎(chǔ)，打造一支規(guī)模龐大的人才隊伍。要通過人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合的方式，凝聚一批國際一流的醫(yī)學(xué)科技高層次人才，重點支持能夠承擔(dān)國家重大項目的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，尤其注重對轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)交叉科學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究等新型創(chuàng)新團(tuán)隊的培養(yǎng)。同時，營造良好的人才成長環(huán)境，促進(jìn)我國醫(yī)學(xué)研究隊伍水平的整體提高，并盡可能為青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
（八）促進(jìn)國際合作。
國際合作是加快醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的重要途徑。要充分發(fā)揮國際合作對國家醫(yī)學(xué)科技發(fā)展的促進(jìn)和推動作用，按照平等合作、互利共贏、共同發(fā)展的合作原則，積極探索和構(gòu)建國內(nèi)外醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技合作、聯(lián)合、交流的新機(jī)制和新模式，促進(jìn)國內(nèi)外醫(yī)學(xué)研究人員、技術(shù)、資源方面的優(yōu)勢互補(bǔ)與共享，在拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式和提高合作成效等方面取得突破。
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