各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心
2014年8月3日下午，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為落實國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作有關(guān)部署，進(jìn)一步科學(xué)、有序做好衛(wèi)生系統(tǒng)抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作，現(xiàn)提出以下工作要求：
一、強化抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)
此次地震破壞程度巨大，人員傷亡情況嚴(yán)重，救災(zāi)工作任務(wù)緊迫。云南省衛(wèi)生系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院和當(dāng)?shù)馗骷夵h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對災(zāi)區(qū)人民群眾生命健康極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，把抗震救災(zāi)工作同衛(wèi)生系統(tǒng)落實黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，將其作為當(dāng)前中心工作，全力以赴組織做好地震傷員醫(yī)療救治、災(zāi)后衛(wèi)生防疫、應(yīng)急心理干預(yù)和恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序等工作，最大限度減少地震傷員死亡和殘疾，確保實現(xiàn)“大災(zāi)之后無大疫”。災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門要針對震后可能發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害和突發(fā)事件，按照相關(guān)預(yù)案及時開展衛(wèi)生應(yīng)急處置。
二、全力做好傷員醫(yī)療救治
云南省衛(wèi)生廳要統(tǒng)籌安排在災(zāi)區(qū)工作的國家和省內(nèi)外醫(yī)療專家隊伍，組織做好傷員救治和災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療服務(wù)；針對每個重傷員安排一組醫(yī)務(wù)人員，做到“一人一方案”，提高救治成功率和治愈率；盡快制定完善檢傷分類標(biāo)準(zhǔn)、重癥標(biāo)準(zhǔn)、出院標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件，做好傷員傷情排查和評估，盡快安排急診手術(shù)，有計劃安排擇期手術(shù)；堅持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，加強重癥傷員醫(yī)療救治，盡快開展傷員的早期康復(fù)介入；成立血液應(yīng)急保障工作組，及時掌握災(zāi)區(qū)血液需求和全省各血站血液采集與庫存情況，做好血液保障。云南省衛(wèi)生廳和四川省衛(wèi)生計生委要按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)云南省昭通市魯?shù)榭h6.5級地震傷員轉(zhuǎn)運工作方案的通知》（國衛(wèi)發(fā)明電〔2014〕40號）要求，組織做好傷員轉(zhuǎn)運工作。云南省衛(wèi)生廳要綜合分析評估災(zāi)區(qū)醫(yī)院救治能力和傷員傷情，及時將符合轉(zhuǎn)運條件的傷員轉(zhuǎn)往本省份相關(guān)城市加強救治。四川省衛(wèi)生計生委要協(xié)調(diào)指導(dǎo)臨近災(zāi)區(qū)地市做好災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運傷員的收治工作。災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要高度重視災(zāi)后應(yīng)急心理干預(yù)工作，制定完善應(yīng)急心理干預(yù)工作方案，根據(jù)實際情況對傷員、罹難者家屬、災(zāi)區(qū)群眾和應(yīng)急救援人員開展心理評估、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)工作，對出現(xiàn)心理應(yīng)激障礙人員，采取針對性的干預(yù)方法和治療措施。
三、有效落實災(zāi)后衛(wèi)生防疫措施
災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生防疫工作組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳《關(guān)于做好云南魯?shù)榭h地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作的通知》（國衛(wèi)發(fā)明電〔2014〕41號）要求，強化傳染病監(jiān)測和報告工作；落實災(zāi)區(qū)預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物控制等災(zāi)后衛(wèi)生防疫重點措施；加強健康教育宣傳，提高災(zāi)區(qū)群眾衛(wèi)生防病意識，嚴(yán)防災(zāi)區(qū)發(fā)生傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要加強對災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范做好傳染病疫情報告、預(yù)檢分診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置和預(yù)防接種等工作。加強地震災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，組織力量對城鄉(xiāng)集中式供水和二次供水進(jìn)行全面排查，監(jiān)督供水單位切實落實各項衛(wèi)生要求；對于受到地震破壞的水廠，恢復(fù)供水前要全面監(jiān)督檢查供水各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況；指導(dǎo)做好災(zāi)民安置點臨時應(yīng)急飲用水供水衛(wèi)生管理，切實保障災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生安全。中國疾病預(yù)防控制中心要指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門制定完善災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作方案，支持開展疫情監(jiān)測、環(huán)境消殺、飲用水衛(wèi)生安全指導(dǎo)等工作。
四、加強信息報送和新聞宣傳工作
云南省衛(wèi)生廳要落實信息報告責(zé)任，加強抗震救災(zāi)信息報送工作管理，指定信息報送機(jī)構(gòu)和信息報告人，確保信息報送工作及時準(zhǔn)確。災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立每日報告制度，及時、準(zhǔn)確上報傷情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，以及傷員救治、衛(wèi)生防疫、心理干預(yù)工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災(zāi)受損情況。災(zāi)區(qū)各級衛(wèi)生行政部門要確定專人負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)新聞宣傳工作，及時、準(zhǔn)確發(fā)布地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)展，深入挖掘在抗震救災(zāi)工作中衛(wèi)生系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡并做好宣傳報道，協(xié)助新聞媒體做好采訪和報道工作，并及時向我委新聞宣傳部門提供相關(guān)材料。
五、有序做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支援工作
各省級衛(wèi)生計生行政部門要對本轄區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)提出要求，非經(jīng)我委統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排或災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)系請求支援，不得自行安排醫(yī)療衛(wèi)生救援專家和隊伍赴災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。云南省外支援災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援隊伍和專家要按照災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排開展救災(zāi)工作。我委調(diào)派的專家、隊伍每日要及時將工作信息同時上報所在災(zāi)區(qū)衛(wèi)生行政部門和我委。
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2014年8月6日
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