各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局:
2012年1月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、財政部編制《全國地方病防治“十二五”規(guī)劃》,提出到2015年實現(xiàn)基本消除重點(diǎn)地方病危害目標(biāo)。為規(guī)范重點(diǎn)地方病控制和消除評價工作,我委制訂了《重點(diǎn)地方病控制和消除評價辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
聯(lián)系人:疾病預(yù)防控制局 嚴(yán)俊、張樹彬
電話:010-68792358,68792352
傳真:010-68792342
國家衛(wèi)生計生委疾病預(yù)防控制局
2014年12月26日
重點(diǎn)地方病控制和消除評價辦法
根據(jù)《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》、《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《全國地方病防治“十二五”規(guī)劃》要求,為規(guī)范重點(diǎn)地方病病區(qū)實現(xiàn)控制和消除目標(biāo)的評價工作,特制定本辦法。
一、評價目的
評價碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨節(jié)病、克山病等重點(diǎn)地方病病區(qū)實現(xiàn)控制和消除目標(biāo)進(jìn)展;根據(jù)評價結(jié)果,確定重點(diǎn)地方病分類防控策略,實施防控工作精細(xì)化管理。
二、評價原則
各地進(jìn)一步健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的地方病防治工作機(jī)制,加強(qiáng)地方病控制和消除評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計生行政部門會同相關(guān)部門組成評價組,在病區(qū)縣(市、區(qū)、旗,以下簡稱縣)自評的基礎(chǔ)上,開展市級復(fù)查、省級抽查,進(jìn)行逐級評價,評價結(jié)果經(jīng)同級人民政府同意后報上一級衛(wèi)生計生行政部門。各級評價組采取審查申報資料與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的形式進(jìn)行評價。實現(xiàn)控制或消除目標(biāo)的病區(qū)縣定期進(jìn)行自查,省級、國家級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的線索不定期開展復(fù)核。
三、組織實施
各級衛(wèi)生計生行政部門會同承擔(dān)地方病防治任務(wù)的相關(guān)部門組成地方病控制和消除評價組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)地方病控制和消除評價工作的組織實施,各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評價的技術(shù)支持。有政府地方病防治領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織的地區(qū),由政府地方病防治領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織負(fù)責(zé)評價工作,同級衛(wèi)生計生行政部門協(xié)助實施。
四、評價內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)
碘缺乏病消除、燃煤污染型氟中毒控制和消除、飲水型氟中毒控制、燃煤污染型砷中毒消除、飲水型砷中毒消除、大骨節(jié)病控制和消除、克山病控制和消除的評價內(nèi)容及判定標(biāo)準(zhǔn)見附件1-7。
五、評價方式及程序
(一)縣級自評。病區(qū)縣按要求開展重點(diǎn)地方病控制和消除自評。自評符合標(biāo)準(zhǔn)后,縣級衛(wèi)生計生行政部門報同級人民政府同意,向市(地、州,以下簡稱市)衛(wèi)生計生行政部門申請復(fù)查。
申報材料包括病區(qū)基本情況、防治組織管理、防控措施落實情況,既往病情資料、按要求開展的自查結(jié)果。北京、天津、上海、重慶市所轄縣自評符合標(biāo)準(zhǔn)后可直接申請省級抽查。
(二)市級復(fù)查。市級衛(wèi)生計生行政部門接到病區(qū)縣復(fù)查申請和自評報告后,及時組織評價組審查申報材料。對符合條件的安排現(xiàn)場評價;對不符合條件的,要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料或暫緩評價。對復(fù)查符合標(biāo)準(zhǔn)的,報同級人民政府同意,向。▍^(qū)、市,以下簡稱。┬l(wèi)生計生行政部門申請復(fù)核。
(三)省級抽查。省級衛(wèi)生計生行政部門接到市級衛(wèi)生計生行政部門的復(fù)核申請和評價報告后,及時組織評價組審查申報材料。對不符合條件的,要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料或暫緩評價。對符合條件的,每市隨機(jī)抽查1/3左右的病區(qū)縣進(jìn)行復(fù)核。如抽查縣均達(dá)標(biāo),則判定該市本批申報達(dá)標(biāo)的所有縣實現(xiàn)消除目標(biāo)。如抽查縣中有1個縣未達(dá)標(biāo),須再追加抽查1個縣;若追加抽查的縣達(dá)標(biāo),則認(rèn)為除抽查未達(dá)標(biāo)縣外,其余本批申報達(dá)標(biāo)的所有縣實現(xiàn)消除目標(biāo)。若追加抽查的縣仍不達(dá)標(biāo),則認(rèn)定該市本批申報達(dá)標(biāo)的所有縣未實現(xiàn)消除目標(biāo)。若抽查縣中有2個縣及以上未達(dá)標(biāo),則認(rèn)為該市本批申報達(dá)標(biāo)的所有縣未實現(xiàn)消除目標(biāo)。省級衛(wèi)生計生行政部門在完成復(fù)核后,報同級人民政府同意,向社會公布評價結(jié)果,并報國家衛(wèi)生計生委備案。
(四)達(dá)標(biāo)后鞏固。已實現(xiàn)控制或消除重點(diǎn)地方病的縣級衛(wèi)生計生行政部門每5年組織自查,結(jié)果逐級上報到省級衛(wèi)生計生行政部門。省級衛(wèi)生計生行政部門抽取一定數(shù)量的病區(qū)縣進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核結(jié)果報同級人民政府和國家衛(wèi)生計生委備案。
(五)監(jiān)測與復(fù)核。建立全國重點(diǎn)地方病防控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),國家衛(wèi)生計生委和省級衛(wèi)生計生行政部門可以根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的線索,對已實現(xiàn)控制或消除的病區(qū)縣組織復(fù)核并通報復(fù)核結(jié)果。
六、評價結(jié)果公布
對經(jīng)復(fù)核通過重點(diǎn)地方病控制或消除評價的縣,經(jīng)省級人民政府同意后,由省級衛(wèi)生計生行政部門向社會分批公布實現(xiàn)重點(diǎn)地方病控制或消除的縣名單。
各省衛(wèi)生計生行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施方案。