劉玲代表：
您提出的關(guān)于對食品安全加強監(jiān)管的建議收悉�，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加快推進(jìn)監(jiān)管體制改革
2013年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）（簡稱國務(wù)院18號文件），要求地方參考國務(wù)院模式改善完善食品藥品監(jiān)管體制，各地相繼啟動了機(jī)構(gòu)改革，但由于種種原因，一些地方改革進(jìn)展緩慢，個別地方至今未能完成省、市、縣三級機(jī)構(gòu)改革。我局對地方食品藥品監(jiān)管體制改革進(jìn)展緩慢的情況高度重視，2013年底至2014年初，我局會同中央編辦對多地進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革督查調(diào)研，加大推進(jìn)力度。2014年9月，我局報請國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項的通知》（國辦發(fā)明電〔2014〕17號），督促地方加快改革進(jìn)度，切實加強監(jiān)管力量，完善監(jiān)管體系。為促進(jìn)地方改革進(jìn)度，我局在2013年度、2014年度對地方政府考核評價中將機(jī)構(gòu)改革完成情況作為主要指標(biāo)之一，嚴(yán)格考核，加大扣分力度，并向省級人民政府通報了考評結(jié)果，推動地方改革。
下一步，我們將按照中央和國務(wù)院要求加強基層情況調(diào)研，及時向中央編辦等有關(guān)部門反映情況，加強溝通；對改革仍未到位的地方，加強督導(dǎo)考核，努力推動基層食品藥品監(jiān)管體制改革盡快完成。
二、關(guān)于加強小作坊監(jiān)管
2015年4月24日頒布的新修訂《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定；縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營；食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。
下一步，我局將按照食品安全法的要求，積極推動食品安全地方立法，指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)管部門加大對小作坊、小攤販的監(jiān)管力度，在對地方食品安全監(jiān)管工作的考核評價和調(diào)研督查中，將規(guī)范小作坊、小攤販監(jiān)管作為重要工作加以推進(jìn)。
三、關(guān)于食品安全社會共治
食品安全是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，發(fā)動社會各方力量，開展社會共治是解決食品安全問題的治本之策。新修訂的食品安全法從落實企業(yè)主體責(zé)任、強化政府監(jiān)管、加強社會監(jiān)督、鼓勵消費者投訴舉報、規(guī)范媒體監(jiān)督、增加透明度等各方面構(gòu)建了全方位的食品安全社會共治制度，對食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、集中用餐單位主管部門、新聞媒體各方的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確。這些規(guī)定，通過法律制度安排，將企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、部門協(xié)同、公眾參與、媒體監(jiān)督的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確，讓社會各界參與食品安全監(jiān)督有法可依，有據(jù)可循。近年來，我局在推動食品安全社會共治方面做了大量工作。如，在食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面開通投訴舉報電話12331專線，暢通投訴舉報渠道；制定了有獎舉報制度，提高了社會公眾參與監(jiān)督的積極性；加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)、消費者等利益相關(guān)者的溝通，組建了食安委專家委員會，聘任了專家委員參與食品安全工作，推動了決策科學(xué)化和民主化；加大監(jiān)管工作和食品安全信息的公開力度，方便社會共治監(jiān)督；完善考核評價制度，推動各級政府將食品安全納入政府政績考核評價體系、社會治安綜合治理考核體系，推動各部門齊抓共管、全社會協(xié)同共治。下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實新食品安全法的要求，進(jìn)一步推動食品安全社會共治工作。
四、關(guān)于加大檢測結(jié)果公開力度
為規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢工作，加大信息公開力度，2014年，我局下發(fā)了《食品安全監(jiān)督抽檢信息公布規(guī)程的通知》、《關(guān)于做好食品安全監(jiān)督抽檢信息公布工作的通知》，2015年，又下發(fā)了《關(guān)于食品安全監(jiān)督抽檢信息公布工作有關(guān)事項的通知》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)三〔2015〕62號），明確食品安全監(jiān)督抽驗結(jié)果公示原則、內(nèi)容、頻次及程序要求。2015年年初以來，按照我局要求，各省（區(qū)、市）開展的全國食品安全評價性抽驗結(jié)果統(tǒng)一在總局網(wǎng)站上進(jìn)行公布，方便公眾查詢。
新食品安全法規(guī)定，國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度，我局將進(jìn)一步依法規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢信息公開程序、內(nèi)容、范圍，實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，通過信息公開，有效保護(hù)消費者、震懾違法者、約束執(zhí)法者，促進(jìn)誠信建設(shè)，鼓勵消費者“用腳投票”，促進(jìn)市場扶優(yōu)劣汰。
感謝您對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。
聯(lián)系單位及電話：食品藥品監(jiān)管總局綜合司，（010）88331342、88331389
國家食品藥品監(jiān)督管理總局
2015年9月10日
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