各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，監(jiān)督中心：
根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2015〕30號）要求，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）對游泳場所開展了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、監(jiān)督檢查情況
本次監(jiān)督檢查內(nèi)容包括游泳場所9項衛(wèi)生管理制度落實情況和游泳池水質(zhì)6項指標達標情況。全國共檢查游泳場所12056家，其中衛(wèi)生管理制度全部按要求落實的有9435家，合格率為78%；共對11506家游泳場所水質(zhì)進行抽檢，其中檢測指標全部達標的8775家，合格率為76%。
（一）衛(wèi)生管理制度落實情況。12056家游泳場所中，11707家設(shè)立了衛(wèi)生管理部門或配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，合格率為97%；10781家按規(guī)定建立了完整的衛(wèi)生管理檔案，合格率為89%；11436家從業(yè)人員取得了有效健康合格證明，合格率為95%；11154家設(shè)置了醒目的禁止吸煙警語和標識，合格率為93%；10417家按規(guī)定對空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具進行了衛(wèi)生檢測，合格率為86%；10862家按規(guī)定公示了衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生信譽度等級和衛(wèi)生檢測報告，合格率為90%。2016家使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的游泳場所中，1797家按規(guī)定建立了完整的集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生檔案，合格率為89%；1507家按規(guī)定對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行了衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學評價，合格率為75%；1635家按規(guī)定對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行了清洗消毒，合格率為81%。
檢查結(jié)果顯示，游泳場所衛(wèi)生管理制度落實情況總體良好，絕大多數(shù)單位在衛(wèi)生管理上基本符合衛(wèi)生要求。存在的突出問題是，部分游泳場所不按規(guī)定對空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具進行衛(wèi)生檢測和不按規(guī)定對集中空調(diào)通風系統(tǒng)進行衛(wèi)生檢測或衛(wèi)生學評價，未達到相關(guān)衛(wèi)生管理要求。
（二）水質(zhì)抽檢情況。水質(zhì)檢測項目為：細菌總數(shù)、大腸菌群、尿素、混濁度、游離性余氯、pH值。抽檢水質(zhì)的11506家游泳場所中，學校游泳場所640家，其他游泳場所10866家。
1.學校游泳場所水質(zhì)抽檢結(jié)果。抽檢的640家學校游泳場所中水質(zhì)指標全部合格的有500家，合格率為78%。共檢測游泳池水細菌總數(shù)樣品1510份，合格1453份，合格率為96%；檢測大腸菌群樣品1480份，合格1459份，合格率為99%；檢測尿素樣品1453份，合格1338份，合格率為92%；檢測混濁度樣品1473份，合格1467份，合格率為99%；檢測游離性余氯樣品1441份，合格1308份，合格率為91%；檢測pH值樣品1440份，合格1405份，合格率為98%；檢測浸腳池水余氯樣品791份，合格748份，合格率為95%。
2.其他游泳場所水質(zhì)抽檢結(jié)果。抽檢的10866家其他游泳場所中水質(zhì)指標全部合格的有8275家，合格率為76%。共檢測游泳池水細菌總數(shù)樣品24425份，合格23082份，合格率為95%；檢測大腸菌群樣品24192份，合格23541份，合格率為97%；檢測尿素樣品23004份，合格21232份，合格率為92%；檢測混濁度樣品24008份，合格23875份，合格率為99%；檢測游離性余氯樣品23664份，合格20689份，合格率為87%；檢測pH值樣品23737份，合格23192份，合格率為98%；檢測浸腳池水余氯樣品12226份，合格11105份，合格率為91%。
檢測結(jié)果顯示，游泳場所水質(zhì)的整體合格率比去年提高2個百分點，其中游泳池水游離性余氯和浸腳池水余氯合格率比去年提高3個百分點。
（三）違法行為查處情況。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地衛(wèi)生計生部門已責令2621家衛(wèi)生管理制度落實不符合要求的游泳場所和2731家水質(zhì)不達標的游泳場所限期整改，并進行了相應(yīng)的行政處罰。截至目前，未發(fā)生因水質(zhì)衛(wèi)生狀況引發(fā)的群體性危害健康事故。另外，北京、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、四川等省市不斷加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、手機APP、媒體等媒介及時向社會通報游泳場所監(jiān)督檢查情況，通過發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，進一步促進了游泳場所落實公共衛(wèi)生安全責任，強化了監(jiān)督執(zhí)法效果。
二、下一步工作要求
（一）加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促游泳場所經(jīng)營者嚴格貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、公共場所相關(guān)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的要求，全面落實各項衛(wèi)生管理制度，加強硬件設(shè)施設(shè)備的升級改造維護，保障游泳場所水質(zhì)衛(wèi)生。對屢教不改或違法行為情節(jié)嚴重的，要依法嚴肅查處。
（二）繼續(xù)借助媒體力量開展宣傳，普及游泳場所衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識，向社會公示游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級結(jié)果、水質(zhì)抽檢不合格信息，提升廣大群眾的衛(wèi)生安全意識。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，全面營造保障游泳場所公共衛(wèi)生安全的良好輿論氛圍，擴大衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法的公信力。
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2015年10月8日
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