各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局：
為貫徹落實新修訂《中華人民共和國食品安全法》，切實保障消費者合法權益和消費安全，根據2015年食品抽檢和輿情監(jiān)測情況，總局決定組織全國食品藥品監(jiān)管部門開展保健食品等三類食品非法添加、非法聲稱問題專項治理工作�，F將有關事項通知如下：
一、治理重點
保健食品、配制酒（主要是含中藥材成分的配制酒）、瑪咖制品等食品生產經營行為。
二、治理內容
保健食品、配制酒、瑪咖制品等食品中非法添加藥物、非法宣傳功效問題。
三、治理措施
�。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自糾。保健食品、配制酒、瑪咖制品生產經營企業(yè)要按照法律規(guī)定和《關于監(jiān)督食品生產經營者嚴格落實食品安全主體責任的通告》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局通告2015年第16號）要求，認真組織開展自查：一是自查在生產經營過程中存在的非法添加藥物、非法宣傳功效的行為；二是自查在產品標簽標識、說明書中存在的非法宣傳疾病預防或治療功能，未取得保健食品許可宣傳保健功能的行為；三是自查在廣告宣傳過程中存在的虛假夸大宣傳產品功效、未經審批發(fā)布保健食品廣告的行為；四是生產經營活動中存在的其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的行為。
對于自查中發(fā)現的問題，企業(yè)應當采取停止生產并召回非法產品、修改產品標簽標識及說明書、撤銷非法違規(guī)廣告等措施進行整改糾正，并于2016年6月30日前將自查和整改情況報告提交所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查和抽樣送檢。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要組織對本行政區(qū)域生產經營企業(yè)檢查。一是對行政區(qū)域內保健食品、配制酒、瑪咖制品生產企業(yè)進行全面排查。重點檢查：產品生產許可證件、產品配方、產品標簽標識和說明書，必要時檢查企業(yè)進貨臺賬、原料庫存情況。二是對行政區(qū)域內經營企業(yè)銷售的保健食品、配制酒、瑪咖制品的標簽標識說明書進行檢查。重點檢查：保健食品聲稱具有疾病預防或治療功能，配制酒、瑪咖制品未取得保健食品許可聲稱保健功能的行為；檢查產品名稱、說明書、贈送宣傳冊、廣告中存在的未經批準的功能聲稱，夸大宣傳、虛假宣傳等行為。三是對在檢查中發(fā)現涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效的產品進行抽樣檢驗。重點檢驗：保健食品、配制酒、瑪咖制品中非法添加藥物的行為（如：西布曲明、麻黃堿酚酞、西地那非、他達那非、鹽酸二甲雙胍、馬來酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平等指標）。
�。ㄈ﹩栴}產品和違法違規(guī)企業(yè)的處置。各地食品藥品監(jiān)督管理部門對檢查和抽檢中發(fā)現的問題，應當依法予以處置：一是責令生產企業(yè)立即停止生產問題產品并進行召回，責令經營企業(yè)立即停止銷售，對召回、下架的問題產品要及時依法處置，防止再次流入市場；同時要查清問題產品來源和流向，涉及其他地區(qū)的，及時通報相關食品藥品監(jiān)管部門采取控制措施。二是深入開展調查取證，查清相關生產經營企業(yè)違法事實，依法從嚴處罰；涉嫌發(fā)布虛假廣告的，移送工商部門進行查處；涉嫌犯罪的，移送公安機關追究刑事責任。
�。ㄋ模┬畔⒐�。自查、檢查和抽檢中發(fā)現問題的保健食品、配制酒、瑪咖制品生產經營者，應當及時向社會公布執(zhí)行產品召回和下架措施的問題產品名單，向消費者說明召回和下架原因，并應當發(fā)布消費風險提示。生產經營企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門應當監(jiān)督企業(yè)對問題產品召回、下架措施的執(zhí)行，對召回、下架不到位、走過場的，要予以從嚴懲處并及時向社會公布。
四、工作要求
各省級食品藥品監(jiān)督管理部門要在地方政府的領導下，切實加強組織領導，合理安排本行政區(qū)域專項治理工作，確保工作措施到位、責任落實到位、違法問題處置到位。
�。ㄒ唬┙Y合本行政區(qū)域實際，制定具體實施方案。工作措施要具體、明確，有針對性。要結合日常監(jiān)督檢查工作，明確專項治理工作的重點、責任部門、責任人和工作要求。
�。ǘ┳⒅毓ぷ鲄f調，開展聯合執(zhí)法。對檢查中發(fā)現的涉及廣告、電視媒體等其他問題及時移交相關部門進行處理。對于涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。
�。ㄈ┘訌姽ぷ鳒贤�，引導社會共治。要特別注重發(fā)動社會監(jiān)督，形成媒體關注、消費者協查的監(jiān)督氛圍。
�。ㄋ模┕ぷ鬟^程中遇有重大問題，及時向總局報告。2016年12月15日前向總局報送專項治理工作情況。
國家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
2016年5月23日
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正文 
