各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院:
近期,一些與傳染性非典型肺炎(以下簡稱“非典”)防治工作相關(guān)的案件,已經(jīng)或者可能起訴到人民法院。為依法對防治“非典”工作提供有力的司法保障,切實維護社會穩(wěn)定,保護廣大人民群眾的根本利益,各級人民法院必須以“三個代表”重要思想為指導,圍繞防治“非典”工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,努力做到裁判的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,依法妥善做好各項與“非典”防治有關(guān)的審判工作、執(zhí)行工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、各級人民法院要認真學習和準確適用《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、行政法規(guī)和我院有關(guān)司法解釋以及國家有關(guān)防治“非典”各項政策,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)。要結(jié)合當前防治“非典”工作的實際,為防治“非典”工作提供有力的司法保障。
二、人民法院要高度重視與“非典”防治有關(guān)的刑事案件的審判工作。要嚴格依照刑法、刑事訴訟法和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》有關(guān)規(guī)定,依法及時審理與“非典”防治有關(guān)的刑事案件以及“非典”期間發(fā)生的、影響“非典”防治工作和社會穩(wěn)定的其他刑事案件,依法嚴懲危害防治“非典”的各種犯罪活動。
三、依法妥善處理好與“非典”防治有關(guān)的民事案件。
。ㄒ唬┓灿萌藛挝灰騽趧诱呤恰胺堑洹被颊摺⒁伤啤胺堑洹被颊呋蛘弑灰婪ǜ綦x人員而單方解除勞動關(guān)系,或者以勞動者是“非典”患者、疑似“非典”患者或者被依法隔離人員影響生產(chǎn)經(jīng)營活動為由拒付或者拖延支付勞動報酬,當事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決而提起訴訟的,人民法院應當依法受理,并按照用人單位的實際情況,依法公正處理當事人之間的權(quán)利義務爭議,保護當事人的合法權(quán)益。
。ǘ┊斒氯艘耘c“非典”防治相關(guān)事由對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等提起損害賠償訴訟或者對防治“非典”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等提起的其他相關(guān)訴訟,人民法院暫不予受理。
。ㄈ┯捎凇胺堑洹币咔樵,按原合同履行對一方當事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件,可以根據(jù)具體情況,適用公平原則處理。
因政府及有關(guān)部門為防治“非典”疫情而采取行政措施直接導致合同不能履行,或者由于“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛,按照《中華人民共和國合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。
四、依法妥善處理好與防治“非典”有關(guān)的各類行政案件。
(一)對政府及有關(guān)部門為防治“非典”而采取的各類具體行為提起的行政訴訟,人民法院應當書面告知暫不予受理。
(二)公民因是“非典”患者、疑似“非典”患者或者被依法隔離人員,不能在法定期間內(nèi)提起行政訴訟的,按照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十條的規(guī)定處理。
。ㄈ┓采婕安樘幊朔乐巍胺堑洹敝剖奂倜皞瘟由唐芬约昂逄飪r等擾亂、破壞市場秩序等違法行為的行政案件,應當依法受理和審判。
(四)為確保預防、控制“非典”疫情及維護社會秩序和經(jīng)濟秩序的行政措施的貫徹落實,對于行政機關(guān)申請強制執(zhí)行的有關(guān)案件,人民法院應當依法審查處理。符合執(zhí)行條件的,應當依法及時采取執(zhí)行措施。
五、認真做好與“非典”防治有關(guān)的執(zhí)行工作,結(jié)合實際情況妥善處理好執(zhí)行工作中可能出現(xiàn)的各種問題。
。ㄒ唬┊斒氯艘蚍乐巍胺堑洹钡⒄`申請執(zhí)行期限的,人民法院按照《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條的規(guī)定處理。
(二)人民法院在執(zhí)行工作中,對明確專用于“非典”防治的資金和物資,不得采取查封、凍結(jié)、扣押、劃撥等財產(chǎn)保全措施和強制執(zhí)行措施。
。ㄈ⿲毙柁k理但因“非典”疫情不能赴外地辦理的執(zhí)行事項,可以委托當?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀檗k理。有關(guān)人民法院應當認真積極辦理好外地人民法院委托的執(zhí)行事項,不得推諉和拒絕。
六、當事人因是“非典”患者、疑似“非典”患者或者被依法隔離人員,不能及時行使民事請求權(quán)的,適用《中華人民共和國民法通則》第一百三十九條關(guān)于訴訟時效中止的規(guī)定。
七、防治“非典”期間人民法院受理案件或者做出裁判后,具有下列情形之一的,應當依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十八條、第八十條,最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第九十九條、第一百八十一條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條第(四)項、第二百三十四條第(五)項和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十一條第(四)、(七)項的規(guī)定,經(jīng)審查確認,依法裁定中止審理或者中止執(zhí)行:
(一)當事人或者其他必須出庭的訴訟參與人或者訴訟參加人為“非典”患者、疑似“非典”患者或者被依法隔離人員的;
。ǘ┊斒氯嘶蛘咂渌仨毘鐾サ脑V訟參與人或者訴訟參加人因被采取隔離措施而不能參加訴訟活動的;
。ㄈ┊斒氯艘蚴芾矸ㄔ核诘鼗蛘弑粓(zhí)行財產(chǎn)所在地存在“非典”疫情而提出中止審理、中止執(zhí)行申請的;
。ㄋ模橛欣凇胺堑洹钡姆乐,人民法院認為應當中止案件審理、中止案件執(zhí)行的其他情況。
\"非典”疫情比較嚴重、案件類型比較特殊的地區(qū),執(zhí)行本通知確定暫不受理案件的范圍時,高級人民法院可以結(jié)合本地實際情況,按照本通知規(guī)定精神作出適當調(diào)整,并報最高人民法院備案。
八、各級人民法院在“非典”防治期間,要結(jié)合相關(guān)案件的審判工作,加強法制宣傳,擴大審判的社會效果,為“非典”防治工作營造良好的法制氛圍。
各高級人民法院,特別是已經(jīng)出現(xiàn)疫情地區(qū)的高級人民法院,要加強對與“非典”防治有關(guān)的審判工作的調(diào)研。受理或者審判的重要、敏感案件及相關(guān)情況、問題,應當及時報告最高人民法院。
各高級人民法院可將本通知送同級黨委、人大和政府。
最 高 人 民 法 院
二○○三年六月十一日