各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局:
為切實貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(下稱《條例》),盡快扭轉(zhuǎn)部分醫(yī)療器械企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范、不合格產(chǎn)品流入市場,造成不良影響,成為社會關(guān)注焦點的狀況,經(jīng)2002年全國醫(yī)療器械監(jiān)督工作會議研究確定,現(xiàn)就加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督工作有關(guān)事項通知如下:
一、強化生產(chǎn)企業(yè)許可證的年檢和發(fā)證工作
(一)各省、市、自治區(qū)藥品監(jiān)督管理部門要嚴格認真抓好各項有關(guān)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)法規(guī)的執(zhí)行。以執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)許可證年度驗證為主要措施,年度驗證工作要強化企業(yè)現(xiàn)場檢查。換證工作要重點檢查產(chǎn)品注冊證是否在有效期內(nèi),企業(yè)是否認真接受年度驗證。對擅自降低生產(chǎn)條件,管理水平下降,產(chǎn)品達不到標(biāo)準要求的一律按《條例》的規(guī)定處理。
(二)各省、市、自治區(qū)藥品監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)行《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核辦法》。發(fā)放醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證,醫(yī)療器械履行準產(chǎn)注冊,必須達到《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考核辦法》的規(guī)定及相應(yīng)的產(chǎn)品細則的要求。達不到規(guī)定的,一律不得降低標(biāo)準發(fā)證。國家藥品監(jiān)管局將通過年度驗證的復(fù)核,檢查發(fā)證工作的質(zhì)量。
二、切實開展生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督
(一)檢查企業(yè)是否持有合格的《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和產(chǎn)品出廠是否具有“合格證”。無證生產(chǎn)的要依據(jù)《條例》第三十五條、三十六條進行處罰。
(二)檢查企業(yè)是否嚴格執(zhí)行各項標(biāo)準。重點檢查檢驗人員的專業(yè)水平,檢驗設(shè)備的配備是否能保證標(biāo)準的執(zhí)行,各項檢驗是否有詳實的記錄。
(三)收集檢查被查企業(yè)售出的醫(yī)療器械是否有因產(chǎn)品質(zhì)量造成的事故。凡有嚴重質(zhì)量事故的企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
三、切實加強對醫(yī)療器械產(chǎn)品的日常監(jiān)督
(一)國家藥品監(jiān)管局確定全國范圍的重點監(jiān)控醫(yī)療器械目錄(見附件),各。▍^(qū)、市)藥品監(jiān)管局對重點監(jiān)控醫(yī)療器械的生產(chǎn)企業(yè)要切實監(jiān)督到位,每季度末,要將情況報告我局醫(yī)療器械司。各。▍^(qū)、市)藥品監(jiān)管局還可以針對本轄區(qū)的實際,列出本轄區(qū)的重點監(jiān)控醫(yī)療器械目錄,一并實施監(jiān)督。
(二)各地要擬訂監(jiān)督抽查計劃,按計劃檢查生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準的情況。抽查不合格的產(chǎn)品和企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行處理。
四、繼續(xù)深化一次性無菌醫(yī)療器械的專項整治工作
(一)認真執(zhí)行《關(guān)于深入進行一次性使用醫(yī)療器械專項整治的緊急通知》(國藥監(jiān)市[2002]44號),抓好落實工作。對轄區(qū)內(nèi)的一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)要限期做好生產(chǎn)企業(yè)許可證和產(chǎn)品注冊證換發(fā)證工作,一次性使用無菌醫(yī)療器械(一次性使用無菌注射器、一次性使用輸液器、一次性使用輸血器、一次性使用無菌注射針、一次性使用靜脈輸液針)生產(chǎn)企業(yè)的檢查驗收工作必須在2002年6月底前結(jié)束,10月1日起一律采用新的產(chǎn)品注冊證。
2002年10月1日前,國家藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布同時獲得一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊證的名單。從2002年10月1日開始,針對一次性使用無菌醫(yī)療器械未取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和未換發(fā)《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》仍進行生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)有關(guān)規(guī)定按無證生產(chǎn)查處。
(二)結(jié)合一次性使用無菌醫(yī)療器械的換證驗收工作,對不規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)進行清理,對不符合檢查驗收要求的,不予換發(fā)《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》。對已獲得生產(chǎn)企業(yè)許可證,并已換發(fā)醫(yī)療器械注冊證的企業(yè),各地要加強生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管和突擊性檢查,做到跟蹤監(jiān)管。國家藥品監(jiān)督管理局將組織專項抽查工作,對違反規(guī)定發(fā)證的,要責(zé)成發(fā)證部門收回所發(fā)證書,并進行通報批評。
五、國家藥品監(jiān)管局建立醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督調(diào)度制度。醫(yī)療器械司安全監(jiān)管處具體負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)度工作(生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督調(diào)度制度的有關(guān)內(nèi)容和要求另行下達)。主要做好國家藥品監(jiān)管局重點監(jiān)控的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。
六、各。▍^(qū)、市)藥品監(jiān)督管理局要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出本轄區(qū)加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督的工作方案,依據(jù)本通知一、二、三、四項工作的要求,指導(dǎo)地(市)、縣藥監(jiān)部門工作,把監(jiān)督檢查的責(zé)任落實到企業(yè)所在地的基層藥監(jiān)部門。省局的工作方案請報送國家藥品監(jiān)管局備案。
各級藥品監(jiān)督管理部門要在做好醫(yī)療器械監(jiān)管工作的同時,重點抓好對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督。從整體上提升醫(yī)療器械的監(jiān)管水平,以保證人民群眾安全有效地使用醫(yī)療器械。
附件:重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄
國家藥品監(jiān)督管理局
二○○二年四月三十日
附件
重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄
一、一次性使用無菌醫(yī)療器械
1.一次性使用無菌注射器
2.一次性使用輸液器
3.一次性使用輸血器
4.一次性使用滴定管式輸液器
5.一次性使用靜脈輸液針
6.一次性使用無菌注射針
7.一次性使用塑料血袋
8.一次性使用采血器
9.一次性使用麻醉穿刺包
二、骨科植入物醫(yī)療器械
1.外科植入物關(guān)節(jié)假體
2.金屬直型、異形接骨板
3.金屬接骨、矯形釘
4.金屬矯形用棒
5.髓內(nèi)針、骨針
6.脊柱內(nèi)固定器材]
三、填充材料
1.乳房填充材料
2.眼內(nèi)填充材料
3.骨科填充材料
四、植入性醫(yī)療器械
1.人工晶體
2.人工心臟瓣膜
3.心臟起博器
4.血管內(nèi)導(dǎo)管及支架
五、角膜塑形鏡
六、嬰兒培養(yǎng)箱