各省、直轄市、自治區(qū)衛(wèi)生廳局：
《全國碘鹽監(jiān)測方案（試行）》（簡稱《試行方案》）自2001年執(zhí)行以來，各地認真按照該方案的要求，加強碘鹽日常監(jiān)測工作，推動了持續(xù)消除碘缺乏病工作的開展。但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，《試行方案》存在一些問題和不足。最近，我部在總結(jié)各省、區(qū)、市碘鹽監(jiān)測工作經(jīng)驗和反饋意見的基礎上，組織有關專家對《試行方案》進行了反復論證和修訂。
經(jīng)商國家發(fā)展改革委鹽業(yè)辦同意，修改后的《全國碘鹽監(jiān)測方案》（簡稱《方案》）按照因地制宜、分類指導的原則，在提出全國碘鹽監(jiān)測工作基本要求的同時，充分考慮到各省、區(qū)、市在不同經(jīng)濟發(fā)展水平和不同碘缺乏病防治階段的工作特點，更加注重《方案》的科學性和可操作性。
現(xiàn)將修訂后《全國碘鹽監(jiān)測方案》印發(fā)給你們，請認真研究，并結(jié)合本地實際情況，制定實施細則，并于2004年3月15日前，將實施細則報衛(wèi)生部疾病控制司。
本方案自2004年第二季度起執(zhí)行，原衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《全國碘鹽監(jiān)測方案（試行）》同時廢止。
附件：全國碘鹽監(jiān)測方案（修訂）
衛(wèi)生部辦公廳
二○○四年一月十九日
附件：
全國碘鹽監(jiān)測方案（修訂）
食鹽加碘是持續(xù)消除碘缺乏病的重要策略。為了全面、準確了解碘鹽生產(chǎn)、銷售和居民食用情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應的干預措施，保證居民食用合格碘鹽，必須長期、系統(tǒng)地開展碘鹽監(jiān)測工作。根據(jù)《食鹽加碘消除碘缺乏病危害管理條例》和《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等七部門關于進一步加強消除碘缺乏病工作意見的通知》（國辦發(fā)[2001]29號），特制定本監(jiān)測方案。
一、監(jiān)測范圍和對象
本方案適用于除省級衛(wèi)生行政部門確定的高碘地區(qū)外的所有的縣（市、區(qū)、旗）。監(jiān)測對象包括兩個層次：
第一層次：碘鹽生產(chǎn)加工或分裝和批發(fā)企業(yè)
第二層次：居民戶
二、監(jiān)測方法
（一）抽樣頻次
1、第一層次：每月進行一次抽樣監(jiān)測。
2、第二層次：每年進行一次抽樣監(jiān)測。
（二）抽樣方法
1、第一層次：抽樣方法見附錄1。
2、第二層次：抽樣方法見附錄2。
（三）檢測方法
鹽碘含量均按照國標GB/T 13025.7-1999中直接滴定法定量測定；川鹽或特殊鹽種采用仲裁法定量測定。
（四）判定標準
1、第一層次合格碘鹽的判定標準：根據(jù)GB 5461-2000標準，食鹽中碘含量為35±15mg/kg（20-50mg/kg）。
2、第二層次合格碘鹽的判定標準：食鹽中碘含量為20-50 mg/kg。
3、非碘鹽的判定標準：食鹽中碘含量＜5mg/kg。
4、不合格碘鹽的判定標準：食鹽中碘含量為5-20mg/kg（不含20 mg/kg）或＞50mg/kg。
三、監(jiān)測指標
（一）第一層次：批質(zhì)量合格率、鹽碘含量均數(shù)、標準差以及變異系數(shù)。
（二）第二層次：非碘鹽率、碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率。具體計算公式見附錄4。
四、組織實施
（一）各級衛(wèi)生行政主管部門
1、國務院衛(wèi)生行政部門負責制定全國碘鹽監(jiān)測方案，組織、領導和協(xié)調(diào)全國碘鹽監(jiān)測工作；
2、省級衛(wèi)生行政部門負責本省碘鹽監(jiān)測實施細則，組織、領導和協(xié)調(diào)本省碘鹽監(jiān)測工作；
3、地市級和縣級衛(wèi)生行政部門負責組織、領導和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的碘鹽監(jiān)測工作。
（二）各級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)
1、衛(wèi)生部消除碘缺乏病國際合作項目技術指導中心（NTTST）
（1） 組織開展人員培訓、技術指導、督導評估和質(zhì)量控制；
（2） 收集、匯總、分析、上報、反饋監(jiān)測結(jié)果。
2、省級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)
（1） 組織開展人員培訓、技術指導、督導評估和質(zhì)量控制；
（2） 收集、匯總、分析、上報、反饋監(jiān)測結(jié)果。
3、地市級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)
（1） 負責本轄區(qū)內(nèi)第一層次碘鹽監(jiān)測工作和實驗室檢測；
（2） 負責抽取本轄區(qū)內(nèi)各縣第二層次碘鹽監(jiān)測點（鄉(xiāng)、村）；
（3） 組織開展人員培訓、技術指導、督導評估和質(zhì)量控制；
（4） 收集、匯總、分析、上報、反饋本地區(qū)監(jiān)測結(jié)果。
4、縣（市、區(qū)、旗）級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)
（1） 根據(jù)地市級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)確定的監(jiān)測點開展現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室檢測；
（2） 總結(jié)、分析、匯總、上報、反饋本縣（市、區(qū)、旗）監(jiān)測結(jié)果。
五、監(jiān)測資料的收集、報告和反饋
（一）第一層次
地市級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)每月收集、檢測、匯總、分析碘鹽監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時將監(jiān)測結(jié)果反饋被抽檢單位；并于下月10日前將監(jiān)測結(jié)果報送省級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)。
每年7月底前，各省級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)將本工作年度的資料匯總報告NTTST，同時報省級衛(wèi)生行政主管部門和省級鹽業(yè)主管部門。
（二）第二層次
1、縣（市、區(qū)、旗）級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)于每年6月30日前將監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、匯總、分析，連同監(jiān)測工作總結(jié)一并上報地市級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)，同時報同級衛(wèi)生行政主管部門和鹽業(yè)主管部門。
2、地市級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)于每年7月10日前匯總、分析本地區(qū)各縣（市、區(qū)、旗）監(jiān)測數(shù)據(jù)，連同監(jiān)測工作總結(jié)一并上報省級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)，同時報同級衛(wèi)生行政主管部門和鹽業(yè)主管部門。
3、省級疾病預防控制（地方病防治）機構(gòu)于每年7月底前，分析全�。ㄊ�、區(qū)）的監(jiān)測數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)軟盤和監(jiān)測工作總結(jié)一并報NTTST，同時報同級衛(wèi)生行政部門和鹽業(yè)主管部門。
4、NTTST負責匯總、分析全國監(jiān)測資料，于8月底前將監(jiān)測工作報告報衛(wèi)生部和國家鹽業(yè)主管部門并反饋回各省。
六、制定本地區(qū)碘鹽監(jiān)測實施細則應注意的問題
各省應根據(jù)本方案的精神和本地區(qū)的實際情況，本著科學、合理和因地制宜、分類指導的原則，制定本地區(qū)的實施細則。制定實施細則應注意以下幾點：
（一）本方案所規(guī)定的樣本量為最小有效樣本量。對于目前尚未達到消除碘缺乏病目標和非碘鹽問題較多的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應適當增加碘鹽監(jiān)測的頻次或樣本量，以保證能夠更科學地了解本地區(qū)居民碘鹽食用情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取干預措施，保障居民食用合格碘鹽。
（二）西部�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分縣（市、區(qū)、旗），雖經(jīng)過努力但在短時間內(nèi)仍無法嚴格按照本方案實施的，其所在省在制定本省碘鹽監(jiān)測實施細則時，可按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，積極創(chuàng)造條件，逐步在全省范圍內(nèi)達到本方案的要求。
附錄1：碘鹽生產(chǎn)加工或分裝和批發(fā)企業(yè)碘鹽監(jiān)測抽樣方法和結(jié)果判定標準
1、抽樣方法
對任一批量食用鹽，按東、西、南、北、中不同方位，抽取9個單位產(chǎn)品，每個單位產(chǎn)品從中抽取50g以上樣品，如遇大包裝中是小袋產(chǎn)品，則任取一小袋為一份鹽，采得9個份鹽。
2、結(jié)果判定
若QU≥k且QL≥k，則該批產(chǎn)品合格。
若QU＜k或QL＜k，則該批產(chǎn)品不合格。
其中，k：接收常數(shù)（k =1.11）；n：鹽份樣數(shù)（n=9）；xi：每份鹽樣的鹽碘含量； ：該批鹽碘含量均值；σ：該批鹽碘含量標準差；U：上規(guī)格限（U =50.0）；L：下規(guī)格限（L =20.0）；QU：上規(guī)定限的質(zhì)量統(tǒng)計量；QL：下規(guī)定限的質(zhì)量統(tǒng)計量。
注：此抽樣方法摘自《制鹽工業(yè)主要產(chǎn)品取樣方法》（GB/T 8618-2001）
附錄2： 居民戶碘鹽監(jiān)測抽樣方法
1、 監(jiān)測時間：每縣每年于3月1日至6月30日間開展監(jiān)測。
2、 樣本量： 每縣至少抽取9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、36個行政村（居委會）的288戶居民戶鹽樣。
3、具體抽樣方法：每縣（市、區(qū)、旗）按東、西、南、北、中隨機抽取9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），其中東、西、南、北片各隨機抽取2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），中片隨機抽取1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）隨機抽取4個行政村（居委會），其中2個行政村（居委會）可在鄉(xiāng)政府所在地及其附近抽取，另外2個行政村在非碘鹽率較高的地區(qū)或距鄉(xiāng)政府5公里以外的村抽��；每個行政村（居委會）抽取8戶居民鹽樣。
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