各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局、人口計(jì)生委）：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）精神和財(cái)政部有關(guān)加強(qiáng)地方財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的工作要求，加快推動(dòng)醫(yī)改等重點(diǎn)工作，切實(shí)提高衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)財(cái)政資金使用效益，現(xiàn)就進(jìn)一步加快中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資金）使用提出以下要求：
一、充分認(rèn)識(shí)加快項(xiàng)目資金使用的重要意義。在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，“十二五”期間各級(jí)政府衛(wèi)生計(jì)生投入持續(xù)增加，有力地保障了深化醫(yī)改等重點(diǎn)工作的落實(shí)，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。管好用好項(xiàng)目資金事關(guān)深化醫(yī)改成效和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷加大工作力度、加速改革步伐，做到當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成、當(dāng)年經(jīng)費(fèi)當(dāng)年使用。
二、明確財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理使用責(zé)任。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)加快項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用的第一責(zé)任人，要切實(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面及時(shí)掌握本地區(qū)2011年以來(lái)每一個(gè)項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金存量，親自研究部署加快項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用工作；要成立專(zhuān)門(mén)工作組，負(fù)責(zé)督促結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理；要明確責(zé)任處（科）室和責(zé)任人，研究細(xì)化每個(gè)項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用方案和時(shí)間進(jìn)度，負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤、督促、指導(dǎo)、檢查。項(xiàng)目執(zhí)行單位的主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織落實(shí)有關(guān)加快項(xiàng)目資金使用管理的各項(xiàng)工作要求。
三、建立項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況定期通報(bào)制度。省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要組織精干力量，全面梳理匯總截止2015年10月底前，本地區(qū)2011—2015年項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，并制定結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行計(jì)劃，分別于2015年11月5日前、2016年1月15日前，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審簽后書(shū)面報(bào)送我委。同時(shí)，各地要強(qiáng)化監(jiān)督主體責(zé)任，可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立月報(bào)等措施，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我委將適時(shí)對(duì)各地項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于工作開(kāi)展得力、成效顯著的地區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，不得力、成效甚微的地區(qū)將約談主要負(fù)責(zé)人或通報(bào)批評(píng)。
四、建立項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況督查機(jī)制。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加大對(duì)項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理情況的督導(dǎo)檢查，督促項(xiàng)目資金使用單位加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用。我委將把各地項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金存量情況及督促推動(dòng)本地區(qū)加快項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況，作為今年11月份組織開(kāi)展的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容。
五、建立項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況與預(yù)算安排掛鉤制度。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要將本地區(qū)項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況和使用情況作為下年度安排項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，項(xiàng)目資金按時(shí)執(zhí)行的，要給予適當(dāng)鼓勵(lì)；項(xiàng)目資金兩年內(nèi)有結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，或結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金不能加快使用的，要視具體情況會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以收回，同時(shí)要扣減下年度項(xiàng)目資金安排額度。我委會(huì)同財(cái)政部在安排2016年項(xiàng)目資金時(shí)，將與各地項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況和使用情況直接掛鉤。
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要按照本通知要求，抓緊制訂本省（區(qū)、市）加快項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金使用管理的具體措施，并將落實(shí)情況及本地區(qū)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的主要負(fù)責(zé)同志、具體負(fù)責(zé)部門(mén)、工作人員的名單和聯(lián)系方式于2015年8月20日前報(bào)送我委。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2015年8月4日
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